2012-04-03
西班牙削赤預算案,歐盟會否收貨?
西班牙政府通過了2013年度財政預算案,包括增加稅收並同時削減約15%政府部門的公共行政開支,以求達到削赤的目標(由2011年度赤字8﹒5%到5﹒3%)。為了達到這個目標,政府需要開源節流達350億歐元,稍後政府將公布預算中的各項詳細執行細節,並需取得國會通過。國內也有意見認為政府低估了削赤所需的金額,實際數字有可能接近600億歐元,才可以達到赤字5﹒3%的目標。
這個預算案首先是繼續2012年初已實施的增加個人所得稅及物業稅方案,在今年可先使政府增加60億歐元稅收。只是距離2013年可削減350億歐元赤字的目標仍遠,西班牙政府還需努力。為免影響經濟復甦步伐,面對加稅壓力,政府目前既不願進一步增加個人所得稅,也不準備向增值稅(IVA)埋手,只好在提出預算案之時,同時推出稱為「特別調整」(Regularizacion Extraordinaria)的稅務特赦計劃,鼓勵有少報收入的個人、企業或外籍人士,主動在11月底前補充課稅,以免在2013年政府厲行打擊逃稅時被重罰。
要終極通過,必須先「大執」
在開支方面,政府承諾採取措施節省公共開支約80億歐元,包括中央及地方政府公務員、公共機構員工將繼續凍薪一年,工時也會由每周35小時增至37﹒5小時等。西班牙政府希望在雙管齊下的情況下,在2012年至少削減150億赤字,使赤字可以先降至6%。
這份預算案在周二(3日)送交國會討論,周五(6日)在哥本哈根的歐元區財長非正式會議上,西班牙的這份充滿「包袱」預算案還會再被審視,到時候才知道歐盟是否「收貨」。不過,西班牙政府還未提出較為具體的稅務改革有建議,也沒有針對退休金作出大刀闊斧的削減,所以我相信這份預算案將被多方「大執」,始能在2012年年底前取得西班牙國會全體通過,並在2013年實施。
歐盟在力撐,豬仔要自強
除了預算案,拉霍伊(Rajoy)政府也得盡快想出進一步改善國內經濟的良策。我之前也說過,西班牙的經濟基本情況至少已過最壞時刻,因為國民現在已經接受和面對經濟惡劣的現實,企業也更積極尋求外國企業的投資和合作,希望有業務增長的機會,增加收入提高盈利。同時,國內小型儲蓄銀行(Caja)的整頓合併雖然艱難痛苦,也得堅持下去。歐盟在背後力挺,西班牙這隻歐豬也要自強,不能輕易倒下。
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