香港特首梁振英的首份施政報告，今年1月16日出爐，眾所矚目。在施政報告發表前，港大民意研究計劃在1 月2日至9日訪問了約1000名市民，支持梁振英出任特首的有31%，較上次訪問跌2.3個百分點，是他當特首以來新低。反對他出任特首的有51%，民望淨值為負20個百分點。受訪者對梁振英的評分48.9，下跌了0.2分。

　　在民望新低的情勢下，梁振英如想在施政報告霎時大幅提升民望，難度顯然極高，只能採取穩打穩紮的策略，暫時避開深層的政治矛盾，著重落實惠民和利民的政策，希望以實績逐步挽回民望。一如所料，施政報告對政改及23條立法著墨不多，雖然梁振英說，勾劃未來5年藍圖，要有緩急先後，但現時不談2017年普選，難免有迴避問題之嫌，而現時距離下次處理政改的時間愈來愈近，施政報告在政制方面內容較少，令市民對普選不感樂觀。

　　梁振英表示，今次的《施政報告》，是以人為本及具前瞻性，也是接下來四年半整個政府的行動綱領，政府會承先啟後。施政報告共有5個重點，分別是房屋、扶貧、安老、環保和推動經濟發展，而以房屋問題列於首位。房屋問題迫近眉睫，是前任特首曾蔭權管治7年政策失誤的惡果，特別是土地供應，曾蔭權任內不開發土地，形成房屋供應短缺，樓價飈升使市民望樓興嘆，而樓市泡沫一旦爆破，勢必對本港民生構成極大衝擊。

　　如今的施政報告，聲稱政府已掌握的土地，可供2012-13年度起5年內落成約75, 000個新公屋單位，承諾由2018年起的5年內，公屋的總供應以至少10萬個單位為產量目標；並檢討加快興建公屋進度，及如何簡化不同規管的技術評估要求。另外他又提出未來3至4年，私人市場有67,000個單位供應，可提供超過20萬人居住，並有多項增加土地的政策，可讓市民知道政府未來增加供應的決心，而毋須急於買樓，對樓市有穩定作用。

　　有鑑於目前樓市持續向好、加上多項大型基建工程動工，為香港建築業創造大量職位空缺，但據知香港40%的建築工人已年屆50歲以上，業界卻正面臨人手老化、青黃不接的問題，如何落實10 萬個單位的目標，不無疑問。已有評論質疑，梁振英此舉是「收買人心」。

　　有記者問及梁振英如果5年內未能達到承諾的建屋目標，解決不了房屋問題，會否不尋求連任﹖梁振英信誓旦旦，謂房屋政策是政府的重中之重，本著協助基層上樓和協助中產置業的理念，無論是公營和私營房屋，只要是政府職能範圍內，就會大力去做。且拭目以觀，他的土地和房屋政策，能否挽回民望，抑或是雷聲大而雨點小﹖

　　另一方面，施政報告在多個問題上，例如中港關係、政改、貧富懸殊等，都只是推出多個委員會處理，這是最為人詬病的，令人認為他是在拖延時間，且有架床疊屋之弊。報告中提及的24個委員會，有16個是新設的，會否因梁振英改組政府架構方案未能在立法會通過，而要新增公職安插其支持者，即「梁粉」﹖公民黨議員湯家驊更形容，這些委員會沒有實權，可能成為「梁粉集中營」。

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