2018-11-22
民營經濟將成為救市焦點
進入年底,中美貿易戰問題遲遲未能解決,內地經濟長期積累的結構性挑戰持續困擾市場,特別是涉及民營經濟的問題。的確,目前民營經濟面臨的環境挑戰巨大,國家的政策支持甚為重要。早前,國家十多部委的最高負責人均選擇在差不多同一時間聲援民企發展,筆者估計一系列促進民企發展的政策將陸續出台。
為激發民企活力,減稅和降費將為市場焦點,除規模考慮之外,實質性及普惠性更顯重要,協助小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收免除的建議備受關注。同時亦需要按實際情況,降低社保繳費得名義費率,並穩定繳費方式,減輕企業負擔。
融資難、融資貴是民企發展面臨的一大難題,為了讓資金流向民企,中國人民銀行將聯合有關部門,從債券、信貸、股權三個融資主渠道,採取「三支箭」的政策組合,支持民營企業拓寬融資途徑。估計下一步將擴大民企債券融資支持工具試點。就此,人行正在與中證監緊密協作,制定支持民營企業公司債券的具體方案。與此同時,工信部正在制定支持中小企業發展的一系列政策措施,包括推動降低小微企業融資成本、擴大小微企業信貸規模等。
在市場開放上,未來將有更多的領域對民企開放,估計鼓勵民間資本進入電信、軍工領域。參考內地報告,其中一個例子就是國家將深化寬頻接入網業務試點,進一步引導民間資本進入基礎電信運營領域。此外,在民營經濟參與國企混改,未來政策將不斷放鬆。
在完成國家前三批50家混改試點的基礎上,估計國家將盡快啟動第四批試點,讓更多的民營企業進入電力、石油、天然氣、鐵路、航空、通信、軍工等重要領域。除了中央企業混改需要吸納民營企業進入,地方國企的混改亦同樣需要吸納民營資本的進入。
最後,除了要協助民營經濟,更需要保護民營經濟。國家將加強保護民營企業產權,繼續強化產權司法保護,妥善辦理各類涉產權案件,保障民營經濟的權益。國家將推進知識產權保護中心的建設,設立健全的保護中心與管理體系,從而建立完善的知識產權海外維權機制,提升民營企業的海外維權能力。此外,國家對網購、進出口等重點領域將加強知識產權的執法,讓實體經濟能在公平的環境下平穩發展。
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