2016-01-29
拉布對抗 市民當災
部分立法會議員的工作可能是「拉布」,不但由2012年拉到2015年,「拉」到天長地久,而且漸見「成效」:各項大型基建工程拖著、《2014年版權修訂條例》即使可通過二讀,仍要擱置,這些都是最近大家耳熟能詳的事例。請問:香港還可以承受這樣的內耗多久?
部分議員濫用其權,處處刻意阻撓行政立法安排,試問常常被趕離會議廳或會上做私人事務的人,值得當選?
連小學生都知道立法會三項主要職能是:一、制定法律;二、批准公共開支及三、監察政府工作。立法會開會,議員要就相關政策所能為社會帶來的影響及福祉發言、討論,以事論事。正因幾十名議員來自不同階層,背景有別,他們對政策的觀點和立場自然會有差距,但議會就是要讓他們的道理有說得透徹的機會,無論正、反雙方的意見都會得以充分陳述,同時公布社會,當中或會有理性或情緒化的申述,也會有政治利益或真誠為港的考慮,贊成、反對至表決,都應該是一個文明的程序,而不是流氓、無賴式的橫蠻與非理性,哪怕它只是鑽議事規則的空子,濫用議會規程的「拉布」。
「拉布」其實是議員短話長說,濫用議事程序,以故意拖延或押後一些自己因種種原因而反對的議案。拉布的招數包括:以任何行動拖延議案討論,如動議之後再動議修訂;冗長發言,其實重點僅兩、三個;又或故意缺席,令開會未達法定人數而「流會」。
最近,不斷要求點算開會人數,響鐘催促議員開會已變成立法會特色,也已成「常態」。有人說,「拉布」是法治、民主社會的議會特色,但大家真心認為癱瘓施政,對今天強鄰環伺的香港有益嗎?有人習慣搬出現屆政府認受性為前提,但經濟、民生政策實際受惠的是港人,大家可否先放下偏見呢?何況政黨輪替、輪流執政也不見得會天下太平,大家看看台灣,自民進黨陳水扁從國民黨手上接棒,至國民黨馬英九,再交到蔡英文,真是梅花間竹地執政,但台灣發展依然未見起色。
議員「拉布」固然無助解決問題,但從衡工量值角度去看議員的工作表現,個別議員只簡單要求點算開會人數、在議事堂前喧嘩叫喊、激動擲物等,便可白支年薪連津貼逾300萬元,筆者相信大部分港人都不會覺得那些議員「值」300萬元,更相信香港有很多人,尤其是退休人士,都會樂意做這些只會要求點算人數、擺擺政治姿態的議員。
林鄭月娥批評「拉布」,勸喻泛民不要「有權用到盡」,其實「拉布」以外,缺席會議者又豈獨泛民?因此,立法會議事規則宜盡快修訂,堵塞漏洞才可避免議會繼續內耗。此外,真誠願意為香港福祉的議員也要拿出道德勇氣,放下政治偏見,實事求是,以事論事。
在這個社會經濟發展分水嶺的關鍵時刻,香港需要的是一些「全職議員」,即全天候24小時候命,願意為港出心出力去議事的人。那些沒有這份服務社會的心與力之人,請不要再尸位素餐,9月不要再出選。
轉載自: 晴報
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