對《國安法》 港人不必過慮

　　全國人大常委會通過新修訂的《國家安全法》，首次納入港澳兩地，惹來港人疑慮。其實，絕大部分港人干犯有關法律的機會甚小，不必過於憂慮。

新《國安法》是針對行為極端的激進異見人士，香港人不必過慮。圖為內地反恐處的突發應急演練。

　　大家先看看新《國安法》要求甚麼？它在原有的防範、制止和懲治叛國、分裂國家、煽動顛覆政權和洩露國家機密等罪行之外，還涉及金融和經濟領域、糧食安全、能源、網絡信息、宗教等領域，以及太空、國際海底區域、極地等，涵蓋軍事、網絡、經濟、文化，甚至太空等領域的活動，範圍確實比1993年制定的《國安法》廣泛。

　　若從中央角度去看，那是「為適應新形勢而提出應對各種威脅的綜合性法律」，及「對外面臨安全發展利益，對內維護政治安全及社會穩定雙重壓力，各種可預見及不可預見的風險明顯增加，例如恐怖主義活動、網絡安全等」的應對修法措施，無可厚非。無論港人認同與否，在這些大原則上，香港確有：一、「維護國家主權、統一和領土完整」的義務（《國安法》第11條）；和二、「應當履行維護國家安全的責任」（第40條）。以上兩項都是《國安法》關於港澳的條文，都屬原則性的，絕大部分港人在這兩項法律條文的原則上應無異議；至於技術上，大家就要衡估自己會犯上的機會有多大，才須考慮要否為此而擔心。

　　全世界國家都有其國安法，包括很多港人嚮往的先進及民主國家（如美國）都有，她們執法甚或更嚴於中國。今時「國安」已不止限於外敵武裝軍事犯境，更多是內部異見者變成恐怖分子，這正是近年國際要對「國安」賦予新意義的原因：「敵人」不止來自境外，也可以是內部的異見分子，他們會從各方面發動恐襲，破壞社會穩定、基建，以至政府運作架構。社會包容異見人士，但意見極端不一定在行為上會走極端，新《國安法》正是針對行為極端的激進異見人士。

　　有反對派，尤其是激進反對派人士，煞有介事地要「試水溫」，闖關「博拉」。筆者會建議2047年前他們不要返內地，以免井水犯河水，自找政治麻煩；2047年後，要嘛守國安法，要嘛成為國家領導人。不過，若他們當上國家領導人，也不見得會取消《國安法》。

　　近日，前律政司司長及現任律政司司長分別反覆解釋《國安法》，主要是申述原則，也視乎有沒有具體行為危害國安。事實上，《國安法》並未透過《基本法》第18條引進香港，而「23條」又未立法，在「司法管轄權屬當地司法管轄」的原則下，港人實不必過慮，畢竟，新《國安法》應是針對危害國家的具體行為，而不是針對捕風捉影，甚或誤墮國安法網的無辜港人。

轉載自: 晴報

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