受中美貿易戰及實體經濟走弱等多重因素影響，內地三季度GDP降至6.5%，政府正通過減稅降費、簡政放權、擴大開放等一些列措施來刺激實體經濟。

 

致同稅務合夥人包孝先在「CFO 萬象節」上表示，簡政放權在流程上會簡單，但這也意味著對企業來說有更高的不確定性和風險（受訪者提供）

 

　　致同會計師事務所稅務合夥人包孝先指，實體是一切經濟的根基，從政府釋出的信號來看，未來減稅的力度會繼續加大，包括已確定或正在探討中的增值稅、企業所得稅、個人所得稅層面的減稅計劃，以及特別針對研發等活動的稅務優待，都將給中國企業帶來更大的機遇。

 

　　包孝先在接受《經濟通通訊社》專訪時表示，由於當前生產成本的上升及供應鏈受到全球經濟與貿易環境的影響，實體經濟可能會面臨一定的挑戰；但新興行業如互聯網等行業，仍然處於上升期。民營企業在高科技、共享經濟、互聯網經濟、金融科技、區塊鏈等行業內依然有很大的發展潛力。

 

　　財政部部長劉昆近期表示，今年減稅降費力度進一步加大。除年初確定的全年減稅降費1.1萬億元人民幣的政策措施外，又出台了支持科技創新等一系列措施，預計全年減稅降費規模超過1.3萬億元人幣。

　

企業需意識到事後監管帶來的不確定性

 

　　除了降稅之外，政府近年來也一直在推進簡政放權以激發市場活力，在稅務層面就是減少涉稅審批，而改為備案制。包孝先提醒，簡政放權以後，政府機構會加強對企業合法運營的事後監管，企業應充分意識到這層不確定性。

 

　　他解釋說，企業在造好部分納稅事項的備案後，稅務機關仍然有權在未來若干年後對企業進行合規檢查，所以對於企業來說不單要注意合法備案，更要注意備案的納稅事項本身就是合法與合理的，否則後期的風險會很大。

 

　　「針對加強事後管理的例子，最近我們可以看到監管機構正在加強對影視企業、個人工作室的調查，以及霍爾果斯最近也在加強稅收的監管。」

 

　　霍爾果斯是內地著名的「稅收窪地」，大批影視公司在當地註冊以獲取當地政府給予的稅收優惠政策。然而在娛樂圈逃稅事件曝出後，已有逾百家霍影視公司撤離霍爾果斯。

　

香港優勢逐漸弱化

 

　　雖然中美貿易戰對外商在華投資或多或少會產生一定影響，但在包孝先看來，中國如此龐大的消費力市場是多數跨國企業不願錯過的。

 

　　「與過去外商利用人口紅利來華開設工廠不同，現階段外商來華投資更多地集中在高端製造業、高端服務、旅游、教育、醫療等行業，他們傾向於把更多的高科技產品或者一些獨特服務帶到中國，」包說道。

 

　　他指出，過去多數外資企業會選擇通過香港的控股公司進入內地，其中有關於稅收的考慮。「以前中國和部分歐美國家稅務協議較為陳舊，若這些國家的公司直接投資中國，那麼所產生的稅負對外企而言不是最優化的，但如果通過香港做一個周轉就可以達到更好的效果。不過，這兩年中國稅務機關在積極和外國稅務機關更新稅務協議，現在多數歐洲國家的企業直接投資中國也可以享受一定的稅務優惠，在這種情況下，香港的作用有被削弱。」

 

　　此外，過去外資會利用香港也是因為香港的管理人才較有經驗，可以把先進的管理技術和思維帶入內地，但現在內地人才也在逐步地增加，香港在這方面的作用也會淡化。

 

　　不過，包認為，香港作為一個聯絡人的角色不會徹底改變，因其擁有完善的金融體系。內地的金融與外匯屬於管制體系，比如人民幣不能自由兌換等，而香港的金融業是相對開放的，所以外資進入中國，利用香港的金融便利度在短期之內應該是不會改變的。

 

撰文：林雯婕