勞福局公布全新人力推算報告，2028年不同產業和職業組別，普遍將因老齡化更缺人。要謀劃全局，不僅專上學府和再培訓機構要順應經濟及科技變化調整課程，政府亦要支持延遲退休，且適度引入和善用各式外援。

 

推算料更準確 技工老化堪憂

 

　　勞福局局長孫玉菡昨指出，以本地生產總值5年間平均升3.2%為基準，人力需求的增幅，將遠超供應增長，由2023年實際欠5萬人，增至2028年的18萬人。即使按較近市場共識的2.7%經濟增長率推算，期末缺欠仍會升至15萬人。

 

　　由於報告額外涵蓋了大型業界諮詢和大數據分析，2026年有中期更新排除誤差，相信比過去約10年始推算一次更貼近實況，有利前瞻規劃。

 

　　在涵蓋全城8成勞動力的八大中心及九關鍵產業，建造業2028年仍是最重災區，起碼缺4.5萬人，創科中心及航空樞紐則各欠約2萬人。

 

　　面對科技發展衍生全新工種，如人工智能（AI）風險專家，孫玉菡認為，高校可參考報告書所反映的經濟走向，斟酌新課程，但他強調，大家毋須神化AI，現有打工仔可能只要接受幾句鐘培訓，學會基本應用，已能在行業找到新定位。

 

　　據前線業界研判，AI或自動化約可減省一至兩成人手，有助稍紓人力緊絀。與此同時，僱員更要主動持續進修，才能善用科技提升個人生產力，尤其是瑞士國際管理發展學院（IMD）新發表的報告顯示，香港數碼競爭力全球排名縱回升至第7，但在「數碼/技術技能」分項跌至第17，「僱員訓練」亦僅列23。

 

　　老齡海嘯快將淹至，香港「熟練技術人員」年齡中位數已達50，隨著他們陸續退下火線，2028年全城將逾三分一短缺來自這個職業組別，不再像去年以「服務從業員」最匱乏。施政報告上月重新定位僱員再培訓局，即將不再設學歷上限，料有助吸引更多中年人因應市場需求轉換跑道，尋求發展空間。

 

助轉型擴外援 力爭人盡其才

 

　　除了研究改革勞工保險制度，鼓勵僱主延聘年長維修技工、機器操作員等，改善65歲以上勞動力參與率暴跌至不足兩成的挑戰，特區當局還要善用津貼計劃，引導中青代再培訓來投身最缺人工種，並且支持應用科學、職業專才院校靈活設計出貼時課程，吸引年輕人入行。

 

　　雖然香港近年出現惱人的移民潮，勞福局頗為自豪，各式招攬人才計劃去年令35至44歲人口升了約兩萬，數目為20年來最多，亦促使全港年齡中位數僅微升0.3歲，至48.3歲。孫玉菡表示，施政報告已指出會開設新渠道，引入年輕而短缺的指定技工，未來3年約有1萬個名額，以35歲為上限。

 

　　特首上月預告，有意再次更新「人才清單」，理論上有助告知海內外專才，只要成功申辦簽證，即極有可能在港找到高薪厚職。當局必須與業界緊密溝通，以保人才清單與人力推算報告相應，沒有重大遺漏。法律界議員林新強昨質疑，特區提出要鞏固提升國際航運中心地位，偏偏欠缺海事法人才，反問是否要向商家講「你過5年先嚟？」

 

　　前年推出的高才通計劃，是當局填補「經理、主管及專業人員」短缺的重要法門，但計劃主要以頂尖院校畢業決定審批資格，始終難免有當事人或有才華，來港後卻無法善用專長覓得心儀職位，甚至最終長期失業。如何人盡其才，當局務須透徹思考，盡快推措施跟進落實。