40年前的今天，國民經濟瀕於崩潰邊緣的中國，憑著十一屆三中全會撥亂反正，確定把工作重點轉移到「社會主義現代化建設上來」的戰略決策，成功令人均國民總收入（GNI）於短短40年由1978年的190美元跳漲至2017年的8690美元。

 

　　40年後，國家主席習近平周二（18日）於「慶祝改革開放40周年大會」上強調，「形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局」、「轉換增長動力，積極擴大內需」、「加快關鍵核心技術自主創新」、「毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展」等，倍受注目亦惹人遐想。

 

　　而他同時提醒，現在所處的是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候，未來必定會面臨很多風險挑戰，甚至會遇到難以想像的驚濤駭浪。

 

「慶祝改革開放40周年大會」今早（18日）於人民大會堂舉行（CNS圖片）

 

重申毫不動搖支持鼓勵非公有經濟

 

　　「充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發各類市場主體活力」，讓人聯想到被稱為「改革開放總設計師」的鄧小平，1987年會見荷蘭首相Ruud Lubbers時所言，「改革開放令中國真正活躍起來。」40年前，於農村，「包產到戶」取代人民公社；於城鎮，個體、私營經濟欣欣向榮－－人員流動、思想解放、競爭公平，成功令中國創下40年間GDP年均增長9.5%的世界經濟奇蹟。

 

　　而「開放帶來進步，封閉必然落後」，亦似呼應鄧小平1991年視察上海時所稱，「開放不堅決不行」。他指出，要堅持「摸著石頭過河」和頂層設計相結合；改甚麼、怎麼改必須以是否符合完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改；強調「中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。」

 

習近平於「慶祝改革開放40周年大會」上強調，「形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局」（CNS資料圖片）

 

經濟工作會議料推逆周期調節措施

 

　　伴隨全球第二大經濟體的中國進入經濟短周期底部，加上中美關係基調逆轉、「再也回不去」，改革開放如何深化或昇華，支撐中國實現「兩個一百年」奮鬥目標，早已來到十字路口。　

 

　　美國亞洲問題智庫ASPI（亞洲協會政策研究所）於其最新「The China Dashboard（中國報表）」季度評估中就指，以2013年中共十八屆三中全會為基準，其追蹤的10個改革指標中僅有「跨境投資自由化」、「促進創新」兩個取得進展；另兩個「金融體系」、「環境治理」處於中性；其餘6個全部顯示倒退，包括勞工、土地、財政事務、競爭、貿易、國有企業。報告認為，金融和財政的核心內部改革停滯是目前最令人擔憂的部分。

 

　　鑒於此，市場普遍預計據報周三（19日）揭幕的中央經濟工作會議將推出系列逆周期調節措施，包括擴大預算赤字率、增加專項債發行規模、下調增值稅稅率及社保費率、在兼顧價格穩定的同時鬆綁樓市調控等。

 

　　就住大大講話，北京將如何「絕不絲毫猶豫不決、徘徊彷徨」的出台具體改革措施，讓市場真正成為資源配置的決定力量，以稅改扭轉貧富懸殊和房地產「綁架」實體經濟，拭目以待。

 

撰文：俞瑾