05/08/2024 10:29
《港是港非-李慕飛》香港政府需要怎麼樣的改革
財政司司長陳茂波日前到北京拜會國務院港澳辦主任夏寶龍,夏主任指出,希望香港把握機遇,銳意改革,主動作為,要以扎扎實實的工作貫徹落實三中全會精神,把事情一件件做起來,不斷擦亮香港的一張張「金字招牌」。夏主任的講話引起輿論界議論紛紛,明眼人都知道夏主任「有所指」,特別是「銳意改革,主動作為」這八個字,完全不似普通官場客套說話。到底,香港有甚麼需要銳意改革?
自從李家超特首上任以來,政府確實銳意改革,甚至提出績效指標,有不少工作都得到極好成績,但在短短時間內,自然未足以取得全面成功。夏主任提出銳意改革、主動作為,究竟意欲何為?筆者估計,在香港目前經濟呆滯的情況下,會見財政司司長時,難免令人聯想到經濟問題。香港近年提出多項經濟措施,包括北部都會區、八大中心、招商引資及一連串金融改革等等,但大部分措施都需要長時間醞釀,所以相信夏主任並非指具體的政策,所以筆者從「主動作為」的角度看,揣測應該是指官員的整體作風及決心。
香港高級公務員長期受積極不干預政策的思維影響,堅持不干預自由經濟,在回歸前以此成功締造香港經濟奇蹟。但時移世易,回歸後,被動式思維已非世界主流,不但與國家市場經濟模式格格不入,連歐美等自由經濟發源地都不再堅持自由經濟,特區政府回歸初期仍堅持傳統思維,結果經濟停滯不前,香港與主要競爭對手相比,難免節節敗退。及後,政府一再調整經濟思維,基本上放棄了不干預政策,但明顯不少官員仍然接受不了主動有為的做法。今屆政府一上任就表明會積極有為,不但搶人才,更主動出擊去搶企業,成立「引進重點企業辦公室」,主動接觸企業和進行磋商,這都是香港官員過去從未做過的事情。
事實上,如何主動有為,相信沒有統一模式,但亦有客觀經驗可供參考。新加坡政府一直有高度危機意識,早年為求國家發展,事事都會主動出擊,對於招商引資尤其重視,特別成立「經濟發展局」,主動派人到世界各地,以不同的優惠招商。據本港商界人士指出,新加坡憑著主動出擊的戰略,曾經搶去香港不少生意,所以新加坡取得今日的成就,絕對不是僥倖!相比之下,「引進辦」只會向幾類高端行業招手,其他行業仍然由投資推廣署沿用傳統方法招商。目前香港發展總部經濟,爭取外國企業「引進來」和內地企業「走出去」,但單憑傳統方法,相信成效有限。老實說,官員過去從未接受過主動招商的訓練,亦沒有談判的實戰經驗,難免不懂如何著手。
政府過去兩年亦頻頻派官員到外國訪問,尋找合作商機,包括重點發展的一帶一路國家。其實,走出去已經是正確的方向,香港官員或許需要學習的事,就是用開放的態度,放下官員的身段,主動和潛在的合作夥伴好好洽商。《資深政策研究及傳媒工作者 李慕飛》
*《經濟通》所刊的署名及/或不署名文章,相關內容屬作者個人意見,並不代表《經濟通》立場,《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。
自從李家超特首上任以來,政府確實銳意改革,甚至提出績效指標,有不少工作都得到極好成績,但在短短時間內,自然未足以取得全面成功。夏主任提出銳意改革、主動作為,究竟意欲何為?筆者估計,在香港目前經濟呆滯的情況下,會見財政司司長時,難免令人聯想到經濟問題。香港近年提出多項經濟措施,包括北部都會區、八大中心、招商引資及一連串金融改革等等,但大部分措施都需要長時間醞釀,所以相信夏主任並非指具體的政策,所以筆者從「主動作為」的角度看,揣測應該是指官員的整體作風及決心。
香港高級公務員長期受積極不干預政策的思維影響,堅持不干預自由經濟,在回歸前以此成功締造香港經濟奇蹟。但時移世易,回歸後,被動式思維已非世界主流,不但與國家市場經濟模式格格不入,連歐美等自由經濟發源地都不再堅持自由經濟,特區政府回歸初期仍堅持傳統思維,結果經濟停滯不前,香港與主要競爭對手相比,難免節節敗退。及後,政府一再調整經濟思維,基本上放棄了不干預政策,但明顯不少官員仍然接受不了主動有為的做法。今屆政府一上任就表明會積極有為,不但搶人才,更主動出擊去搶企業,成立「引進重點企業辦公室」,主動接觸企業和進行磋商,這都是香港官員過去從未做過的事情。
事實上,如何主動有為,相信沒有統一模式,但亦有客觀經驗可供參考。新加坡政府一直有高度危機意識,早年為求國家發展,事事都會主動出擊,對於招商引資尤其重視,特別成立「經濟發展局」,主動派人到世界各地,以不同的優惠招商。據本港商界人士指出,新加坡憑著主動出擊的戰略,曾經搶去香港不少生意,所以新加坡取得今日的成就,絕對不是僥倖!相比之下,「引進辦」只會向幾類高端行業招手,其他行業仍然由投資推廣署沿用傳統方法招商。目前香港發展總部經濟,爭取外國企業「引進來」和內地企業「走出去」,但單憑傳統方法,相信成效有限。老實說,官員過去從未接受過主動招商的訓練,亦沒有談判的實戰經驗,難免不懂如何著手。
政府過去兩年亦頻頻派官員到外國訪問,尋找合作商機,包括重點發展的一帶一路國家。其實,走出去已經是正確的方向,香港官員或許需要學習的事,就是用開放的態度,放下官員的身段,主動和潛在的合作夥伴好好洽商。《資深政策研究及傳媒工作者 李慕飛》
*《經濟通》所刊的署名及/或不署名文章,相關內容屬作者個人意見,並不代表《經濟通》立場,《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。
【與拍賣官看藝術】常玉作品屢創天價,背後其實藏著跌宕起伏的人生► 即睇