新一份財政預算案昨展開諮詢，力爭5年內重回收支平衡的策略，備受關注。香港經濟陰晴未定，愈趨呈現政府樂觀、商民審慎的落差，財政司司長陳茂波可一改慣例，主動闡述開展新增長點的成績，以助團結各方、振奮信心。

 

　　國家主席習近平日前在行政長官李家超述職時提及，中央政府充分肯定他帶領特區政府擔當作為、務實進取，集中精力拼經濟、謀發展，惟李家超向傳媒表示，他亦有匯報需要3至5年來處理好，勢將連續第3年上千億的財政赤字，財政司司長正籌謀一系列策略，確保收支重新相稱。

 

研改諮詢慣例 收窄認知落差

 

　　特區當局不僅要善用未來兩個月的公眾諮詢，集思廣益擬好財案，陳茂波也應考慮趁與各界面對面交流，突破常規主動釐清削支節流為主、增加收入為輔的構想，且預早闡釋創建新經濟增長引擎的進展。

 

　　政府今個財年的預算支出，幾乎已比10年前倍升，社會正是愈漸憂慮，扣除發售債券所得，當局恐已陷入結構性赤字。

 

　　陳茂波透露，研究加碼收緊經常性開支之後，曾有學者倡議公務員減薪，商界卻罕有提出異議，認為必然損害士氣。當老齡海嘯正不斷加重社福及醫療擔子，政府爭取成為專上教育樞紐的願景，又意味投資必不可缺，如何盡量不礙民生下，讓「三座大山」分別合理減磅，乃司長須盡早回應的必答題。

 

　　陳茂波昨於網誌提到，近月本港市場氣氛漸見好轉，零售、餐飲及旅遊人氣顯著轉旺，金融業、創科生態圈亦各有正面發展。只是，財金界經濟師界除了因應政府估算，將今年本地生產總值（GDP）的升幅預測降至2.5%之餘，還剛把明年及後年數字，分別進一步削到2.2%及2.4%，恐挫損利得稅及入息稅，何以政商界竟探出截然不同的發展脈搏？

 

　　特區政府連錄巨額財赤，一大癥結是傳統土地收入遠遜預期。本港地產市道刻下暫未見底，美國減息前路在特朗普（Donald Trump）再主白宮後，亦驟添陰霾，相信可見將來特區都難經此途修復每年數以百億計的財政缺口。

 

釐清創科進展 利賣地吸投資

 

　　港府要地產商積極參與北部都會區全新的片區發展模式，肩負起更多額外基建開支，以當前大環境，本來已有一定難度。

 

　　而且，總商會上周發表的調查顯示，多達44%受訪企業看淡來年經濟，更超疫情首年，擬議增加在港投資者減少，勒緊開支的則上升，遠比押注大灣區審慎。

 

　　私人資金在北都最終入局與否，實際上也取決於商界研判新興產業、特別是創新科技，多快能帶來一定收成，以至合理回報。

 

　　以港投公司的規模，行政總裁陳家齊近日所指每投資1元公帑，可撬動4元市場資金，可能未必太有挑戰，惟要「手緊」的工商界更大規模主動出手，配合開拓新增長點，政府仍須加強說服力。

 

　　陳茂波引用最新數據指出，本港初創企業數目再創新高，其中非本地創辦人成立的初創數目佔比，上升至28%。更重要的問題顯然是，創科對GDP的貢獻，外來人才帶來幾多稅收，以及製造業與創科藍圖所勾勒、2025年佔GDP約1.5%中短期目標的距離，全皆有待財金與創科官員合力說清。

 

　　美國牽頭打壓下，香港未來4年隨時不斷吹起逆風，特區政府是全城舵手，更要擔起領導角色，有理有節地定好策略，切實可行地推行措施，方能釋除疑慮，團結社會，真正有把握應對巨大財赤及經濟轉型的不同挑戰。

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