時隔近5年，《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）服務貿易協議部分再有修訂，多個領域降低准入門檻，且豁免須在港經營3年，更有利特區善用優勢，加快與大灣區融合，發揮為國家「引進來、走出去」的跳板角色。

 

中央最惠待遇 灣區先行先試

 

　　國家商務部及特區政府簽署明年3月生效的修訂後，本港具優勢的服務如建築工程、檢測和認證、電訊、電視、電影、金融及旅遊服務，可北上從事的業務範疇、持股比例及審批要求等皆獲放寬，部分安排在大灣區先行先試。

 

　　以影視娛樂為例，香港服務提供者將首度獲准投資電影製作，本港製作的引進劇經批准後，也可在內地電視台黃金時段播出。金融方面，本港機構入股內地保險公司時，毋須擁有至少20億美元總資產，而內地會鼓勵當地險商來港設立區域總部，是少數南向措施之一。

 

　　今次修訂將中央近年對其他外資的寬限，包括撤銷從事銀行卡業務的限制，依據最惠待遇條款一併納入到CEPA，保持了它作為「內地對外開放最高水平」自由貿易協議的地位。

 

　　財政司司長陳茂波表示，涵蓋服貿、貨貿、投資及經濟技術合作的CEPA實施21年以來，香港貨物合計已節省百餘億元人民幣關稅，有信心今後帶來更多互利共贏的成果。

 

　　廠商會指出，是次修訂取消大部分領域香港服務提供者須在港實質經營3年的規定，這不僅有利初創企業盡早享受CEPA優惠待遇，促進創科產業發展，還能吸引更多外企及國際人才來港經商落戶，助力本港「搶企業、搶人才」和發展「總部經濟」。

 

　　中央政府經CEPA對香港全面或局部開放的服貿部門約佔96%，更勝一般外商，但外資其實不難在港擁有「法人」或「自然人」，拿取優惠待遇。陳茂波形容，外資「經一經香港」進入內地已有好處，也方便開拓整個東南亞市場。

 

粵加快引藥械 利港促進科研

 

　　在幾乎包羅萬有的CEPA之下，粵港澳近年不斷進一步拆牆鬆綁。廣東省昨公布，將充分運用「港澳藥械通」，令引進兩個特區已上市藥械的審批時間平均加快50%，冀由「人等藥」變「藥等人」，支持大灣區9市對接港澳生物醫藥產業。

 

　　這項新措施連同港府去年起實施、簡稱「1+」的新藥審批機制，相信令中外藥企皆更有誘因在港從事科研考證、甚至生產，為診治嚴重或罕見病建立臨床數據，加快診療方案上市，以便服務整個大灣區8,600萬人市場。

 

　　即使未來不幸出現跨境醫療或其他索償，CEPA新增的「港資港法」及「港資港仲裁」措施，讓港企可以熟悉的普通法制度作為合同適用法律，可選香港為仲裁地。特首李家超的《施政報告》去年倡議將港資、港法、港仲裁，由深圳前海及內地自由貿易試驗區，擴展至整個大灣區，如今大致成真，律師會認為有利全區建設市場化和國際化營商環境。

 

　　今年特區回歸慶典當日，商務部首度透露完成CEPA新一輪修訂磋商，但逾3個月後才作正式公布，估計是要仔細敲定實行條款，避免再有所謂「大門開、小門關」的前線執行挑戰。今次修訂留下了再加強金融互聯互通及擴展自由行的尾巴，陳茂波承諾，將繼續與商務部一同豐富協議內容，也會跟不同界別和持份者溝通，方便對方迅速開拓內地市場。

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