港府覓地超額完成，現屆政府對長遠解決劏房問題展示出決心。不過見微知著，從懷疑濫收水費個案檢控率可以看出，港府在改善眼前劏房環境方面，仍有相當空間可以做得更多。縱然規管劏房涉及複雜考量，當局亦需更積極軟硬兼施，目標不在懲罰取締，而在於提升劏房宜居程度。

 

　　樓齡60年的彩虹邨傳出即將清拆重建，顯示港府自信未來房屋供應存在足夠緩衝，手頭變鬆，有底氣挑戰積壓問題。施政報告提及，政府已覓得可興建約41萬個公屋單位土地，比未來10年的30.8萬個公屋單位需求，超額完成約10萬個。

 

　　特首李家超指示成立解決劏房問題工作組，給予10個月時間調研，為劏房定立最低標準，並提出取締不合格劏房方法。

 

　　長遠目標既已明確，眼前問題仍需著手處理。港府近年雖已設法改善劏房租客處境，但成效未彰。上屆政府在去年初實施租務管制以來，劏房租金不跌反升，而濫收水電費舉證責任在於租戶，涉嫌違規個案只有一小部分成功檢控。

 

居所安全衞生 社會基本共識

 

　　發展局局長甯漢豪昨日表示，《水務設施規例》2021年修訂至今，水務署共接獲117宗業主懷疑濫收水費舉報，其中十多宗仍在調查階段，13宗成功定罪，罰款介乎1,000元至5,000元，其餘個案都因證據不足而未能檢控。為劏房安裝獨立水錶計劃推出兩年來，水務署收到194宗申請，批出123宗，共安裝315個獨立水錶，當局現已簡化申請程序，並豁免獨立水錶費用和水費按金。

 

　　這些個案相信只是全港11萬個劏房單位的冰山一角。除了濫收開支，劏房居住環境本身也值得關注。

 

　　統計署2021年人口普查的劏房主題性報告顯示，劏房面積中位數僅為118呎，遠低於全港的430呎。與此同時，劏房月租中位數為5,000元，高於全港連計公屋的2,900元，而住戶工作地點位於同一區的比例，由2016年的42%降至2021年的30%，某程度反映了劏房戶付貴租、住得差，多數並不是為了方便上班，而是被迫為之。

 

　　解決劏房問題，長遠固然要加快建屋，增加簡約公屋和過渡性房屋供應，協助劏房戶往上流動，但在這需時見效的過程中間，亦有必要推動劏房本身質素提升。尤其社會其實已有一定共識，安全、衞生應是住屋的基本條件，廚廁合一、不符合消防條例的劏房應最先並盡快處理。

 

　　在解決劏房問題工作組研究標準如何訂立之際，當局應當把握時間，找出環境明顯惡劣的劏房，作為優先跟進個案。策略方面，港府應軟硬兼施、多管齊下。

 

找出惡劣劏房 優先跟進處理

 

　　當局應考慮將幫補劏房戶的「現金津貼試行計劃」延長或恒常化，或透過關愛基金、與社區組織合作等途徑增加支持劏房戶，尤其是有小孩子並輪候公屋多時的家庭。其中，關愛基金維期兩年的「為低收入劏房住戶改善家居援助計劃」去年結束，值得考慮再次推出。

 

　　另一方面，水務署和電力公司可考慮聯合推廣，為劏房安裝獨立水電錶對業主和租客的好處，並盡可能給予更多便利和支持。當局亦要更主動探訪劏房戶，了解他們有否被濫收水電費，並加重違規罰則，提高阻嚇性。當局還應做好教育宣傳，目標並非懲罰不合格劏房，而要充分動員社會各方，合力打造更宜居城市。

 

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