2016-09-15

【朱凱廸專訪】世代之爭城鄉之戰

立法會拆局Q&A

1.非建制派力保分組點票否決權，有甚麼意義？

答：根據立法會議事規則第46條規定，立法會議案表決分兩類：（一）由政府提出的議案，需過半數出席議員贊成才可通過；（二）由議員提出的議案或修訂，則需進行分組點票，直選議席和功能組別同時獲過半數出席議員贊成，才可通過。

　　因此，非建制派在35個直選議席獲過半數的19席，保留否決由議員提出的　　議案或修訂，例如修改議事規則防拉布，非建制派仍保否決的能力；但涉及國家安全的廿三條，非建制派30席就算加上自由黨4席，仍不夠過全體議員半數，政府若提出廿三條立法，將有機會通過。

2.非建制派擁有關鍵三分一否決權又是甚麼？

答：《基本法》規定，一些重大議案如修改基本法、修正行政長官產生辦法及修正立法會產生辦法、彈劾特首等，依照《基本法》附件一所列明，須取得立法會全體議員三分之二多數通過。

3.立法會夠票罷免特首嗎？

答：《基本法》第73條第九款訂明，整個彈劾特首過程分為五個步驟，首先由立法會全體四分一議員（即18位）提出聯合動議案，指控特首有嚴重違法或瀆職行為，而議案須獲分組點票通過；假如獲通過，第二步立法會須再表決，委託終審法院首席法官組成獨立調查委員會調查；第三步就是由調查委員會決定，有關特首瀆職的指控是否成立；第四步是立法會向特首，正式提出彈劾議案，而議案須獲三分二多數議員通過；最後有關決議須呈交中央，決定是否罷免特首。

　　由現時的議席分布所看，功能組別非建制派10席，加上表明反對梁振英的自由黨4席，仍不夠票啟動彈劾特首程序，就算想運用權力及特權法，調查特首梁振英沒有申報5000萬元收入及影響廉署調查，若沒有得到建制派議員支持，相信仍無法進行。

　　按現時70名議員計算，即最少47名議員投贊成票才可通過，而非建制派現時擁有30個立法會議席，即保留否決政改方案的能力。

Source: 《iMONEY智富雜誌》