世事政情

　　香港反修例風波持續，唯一受益者蔡英文僅僅藉著口頭聲援香港，獲台灣年輕族群支持高票贏得大選連任。反修例一周年，逃亡到台灣港人、當地學生、人權團體紛紛要求蔡英文還選舉債，兌現競選時協助港人承諾。雖然蔡英文5月28日在社交網站宣布，將推出「香港人道援助關懷行動方案」，但在萬眾期盼下並未如期公布，也完全沒有進一步說明。

團體最近集會焦點，從反中轉移為要求台灣當局大量開放港人來台。

　　根據陸委會主委陳明通早前的說明，將依據《港澳條例》第18條成立「香港人道援助行動專案」。專案包含四個原則，包括：政府主導、陸委會作跨部會整合、政府成立的法人機構執行，以及政府編列預算提供經費。

　　然而台灣的公民和學生團體並不滿足，還要加碼修改「港澳關係條例」，明確定出收容逃亡港人的機制和程序，並要求民進黨政府在港人不符合庇護資格時，可以提出申訴以及期間不能驅逐出境。更極端的要求，就是要求立法院通過「難民法」，讓港人可以直接來台申請政治庇護。

學生中正紀念堂晚會，要求台灣當局盡快公布援助港人方案。

　　「難民法」草案早在2005年就提出了，但是直到2016年才完成一讀，後來無論民進黨抑或國民黨立委都不願處理這個燙手山芋，至今仍躺在立法院。最大原因是「難民法」只能處理外國人到台灣申請庇護問題，並不包括港澳、大陸地區人民。如果把港澳大陸也納入適用範圍，等於宣布這些地方來申請的都是「外國人」，也就是法律上宣布「台灣獨立」。民進黨雖然一直以搞台獨獲得支持，但也不至於笨到為了香港和少數大陸異議人士，而冒北京武力解決台獨問題的風險。

　　至於民進黨政府會不會在這個禮拜，公布「香港人道援助關懷行動方案」不得而知，我覺得拖延至今不公布，應該是還在深入計算方案對台灣帶來多大的衝擊。

　　自從中美貿易戰以來，蔡英文一直勇於當美國的馬前卒，對北京批評不假辭色，到新冠肺炎疫情後更變本加厲。在人大宣布通過港區國安法草案後，歐美國家高調抨擊，台灣當局更見縫插針，準備大顯身手。

　　然而儘管蔡英文宣布將推出「香港人道援助行動專案」，但是反觀無論美國、英國和日本，其實都沒有進一步實質幫助港人行動，只有口惠而實不至、動口不動手的宣示。台灣這個時候搶先付諸行動，當世界上第一個大張旗鼓援助港人的箭靶，代價鐵定不小，選舉其實都選完了，獲利已經入袋，所以也實在沒有必要。

　　台灣當局另一個要考慮的，是保留兩岸緩和的空間，如那麼快出爐辦法，情勢可能變成僵局，再也無法回頭。

　　而且援助專案內容，牽涉到法規、配套措施等，包括要考慮到港澳條例18條的解釋，是否適用為專案法源依據。再加上民進黨當局之前聲稱，如果通過港區國安法，不排除引用港澳修例第60條，終止全部或部分港澳條例內容，這樣使專案和第60條互相矛盾，一定要定好全套解釋和施行方法才能推出。在這個情況下，就不是當初蔡英文誇口説，一周就可以搞定的態勢可言。

　　台灣一些官員私下認為，香港的前途還是決定在經濟因素，只要經濟不崩盤，就不會被列強（中、美、英、日）攬炒掉。現在港幣仍和美元掛勾，並沒有完蛋，房地產也沒一洩千里，因為裏面牽涉太多列強的利益糾葛了，只好維持恐怖平衡。至於那些大國說的伸出援手，看來只是騙騙那些too naive, too innocent的香港人！

　　賴清德上台一個多月，不斷拋出「新兩國論」和「台獨」主張，讓兩岸關係充滿山雨欲來的緊繃氣氛，連一艘台灣漁船越界被大陸扣留，民眾都會嚇到以為北京推出新一輪制裁措施。

　　這個月初，澎湖漁船「大進滿88號」在金門附近海域被大陸海警登船臨檢，並將該漁船帶到福建泉州晉江圍頭港。台灣漁業署第一時間避重就輕的對外聲稱，該海域是兩岸漁民「共同作業區域」，過往都相安無事，讓綠媒找到空間批評北京再一次殘害台灣漁民生計，並暗指對岸扣留漁船是嚴重事件。

陸方如何處理「休漁期」在領海撈捕的台灣漁船「大進滿88號」，值得關注。

　　但事實並非如此，「大進滿88號」犯了兩個嚴重錯誤，首先被查地點是在金門的限制水域之外、大陸的領海之內；其次，附近海域雖然是兩岸漁民「共同作業區域」，但大陸方面早就公告這段時間是「休漁期」，連自己漁民都不能捕魚時，台灣漁船還公然開進領海非法撈捕，在兩岸關係嚴峻之際，大陸海警豈能睜一眼閉一眼放任不管？

　　當綠媒大肆炒作大陸扣留台灣漁船事件時，筆者翻查資料發現，上一次台灣漁船越界被對岸扣留是17年前，也就是這十幾年來，大陸方面都以寬鬆態度看待台船越界問題，但是台灣方面光是去年，就因越區捕魚扣押了多達28艘大陸漁船。而在扣留時間上，過往對岸都扣押2天就放行，台灣平均扣押20天以上，大陸方面也沒有特別提出抗議。

　　綠營一向親美媚日，兩套標準和嘴臉遇到類似事件立刻現形。「大進滿88號」被扣留不到一星期，又一艘台灣漁船「福洋266號」疑似進入日本奄美大島附近海域作業，違反當地漁業規範，遭日本水產廳公務船取締，帶到日本扣留。

大陸海警船近期密集進入金門海域一帶巡查

　　相較於以被打壓的姿態回應大陸海警扣押台灣漁船，綠營和綠媒對日本扣船卻完全噤聲，彷彿生怕得罪這位老大哥，破壞民進黨口中聲稱有史以來最好的台日關係。也凸顯出民進黨當局眼裏只有抗陸，對同一執法事件以雙重標準看待。

　　值得關注的是，大陸對台灣漁船越界不聞不問17年之後突然出手，是否反映出北京眼看民進黨當局從蔡英文時期的「倚美謀獨」，轉變到賴清德的「依美謀戰」，即從切香腸式「台獨」，到為「台獨」不惜一戰，因此著手從法律戰層面加快收回「主權」步伐？

　　相較於過往大陸方面兩天就放回台灣漁船，「大進滿88號」卻被扣超過一星期。如果最終對岸不是以罰款方式，而是被視同大陸船隻，採用國內法的規定與程序處理的話，等於落實對台灣海峽是中國領海的「執法權」。未來大陸公務船都可以此作為取締台灣船隻，甚至軍方艦艇的法律依據。過去兩岸和平共處，靠默契維繫的灰色地帶，很可能即將愈來愈緊縮。