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威少看世界
20/06/2023

重啟「建立互信」以阻止中美關係「螺旋式下滑」

#大國博弈 #中美關係 #布林肯


  美國國務卿布林肯在其首次中國之行中,大部分活動都是與中國高級官員進行對話。他與國務委員兼外長秦剛有五個多小時的會談和兩小時的工作晚餐,與中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅進行了三小時會晤,還與習近平主席有35分鐘的會見。事後雙方均表示,長時間的溝通是坦誠、深入和建設性的,確認此行取得了一定的成果,有助穩定中美雙邊關係。
 

(AP)

 
五個「雙方同意」涉及重新定位雙邊關係
 
  根據內地央視提供的現場畫面,習近平在會見布林肯時說,「王毅主任和秦剛國務委員和你進行了長時間的會談,總體上,雙方談得坦誠、深入。中方表明了我們的立場,雙方同意共同落實好我和拜登總統在峇里島會晤時達成的共識,雙方在一些具體問題上也取得了進展,達成共識,這很好」。
 
  習近平認為「很好」的共識包括多個方面,中國官方將其歸納為五個「雙方同意」,具體包括落實元首達成的共識、有效管控分歧、保持高層交往(布林肯邀請秦剛訪美)、鼓勵擴大兩國人文和教育交流(增加客運航班等具體措施)等,其中較為關鍵的是「雙方同意繼續推進中美關係指導原則磋商」。所謂的「中美關係指導原則」涉及雙方的彼此定位,因為外交政策是按照本國對他國的定位來制定的,比如視對方為盟友、貿易夥伴或全天候戰略合作夥伴。中國認為中美合作符合兩國乃至全球利益,雙方應該是合作夥伴,而美國則認為中國是戰略競爭對手,兩國沒有共識,嚴重缺乏互信。
 
  王毅在與布林肯會面時再次強調,「中美關係陷入低谷,根源在於美方抱持錯誤的對華認知,導致錯誤的對華政策」。他要求美方停止炒作「中國威脅論」,取消對華非法單邊制裁,放棄對中國科技發展的打壓,不得肆意干涉中國內政。他「敦促美方不要拿強國必霸的模板來鏡像中國,不要用西方傳統大國走過的軌跡來誤判中國」。習近平也向布林肯表示,「中國尊重美國的利益,不會去挑戰和取代美國」。
 
  但布林肯只是重複拜登去年作出的承諾,即不尋求「新冷戰」、不尋求改變中國制度、不尋求通過強化盟友關係反對中國、不支持「台灣獨立」、無意同中國發生衝突,完全沒有回應中方的具體要求(如取消對華制裁和停止打壓中國的科技發展)。這反應了美方對中美關係的定位,即中國是對美國國家安全構成威脅的戰略競爭對手,美國限制對華技術出口和制裁中國企業是在維護美國的國家安全,並非中方所說的「打壓」,而對中方來說,美方嘴上說的和具體做的完全是兩回事。
 
  顯而易見,要避免兩國關係「螺旋式下滑」就必須改變兩國當前的彼此定位,而這次提出「繼續推進中美關係指導原則磋商」,實際上就是希望做到多年來始終未能實現的「建立互信」。儘管路途遙遠,但必須知難而進,否則兩國關係無法止跌企穩。
 
接待安排體現「禮尚往來」和「公事公辦」
 
  由於布林肯是拜登政府到訪中國的最高級官員,各界對中方的接待安排高度重視,並試圖從一些細節中分析東道主對來訪者的態度。有人找出2018年習近平在北京會見美國國務卿蓬佩奧的照片,對比這次習近平會見布林肯的座位安排,認為中方「矮化」了布林肯。

 

(AP)

 
  毫無疑問,這次的安排是有意而為,但同時也可以被視作參考了白宮的作法,屬於「禮尚往來」,無可厚非。
 
  2019年2月22日,美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室會見赴華盛頓參加中美經貿高級別磋商的習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴,當時並沒有讓劉鶴與他並排坐在壁爐前(美國總統會見來賓的慣常作法),而是安排劉鶴與美方官員面對他坐在巨大寫字台的另一邊。(見下圖)知道這段歷史,恐怕就不會覺得這次對布林肯的接待有何不妥。
 


 
 
  也有人認為,對比前幾天習近平會見微軟公司創辦人比爾·蓋茨的安排,似乎中方「有意冷落」布林肯。這個說法也欠妥,因為蓋茨與布林肯身份不同。布林肯是要「從實力地位出發」與中國打交道的美國高官,訪華是為了摸底和談判,中方在接待上主要體現不卑不亢「公事公辦」。蓋茨的身份是朋友,習近平對他說,「你是我今年在北京會見的第一位美國朋友」,中國人對朋友自然要好酒招待。
 
美方擅長「管理預期」有效引導輿論   
 
  由於美方官員日前放風稱,不期待此行能達成哪些具體成果,外界普遍相信布林肯與中國官員的會談可能成效甚微,《紐約時報》的一篇報導更直接用「美國商界對布林肯訪華放低期待」作為標題。其實這是美方「管理預期」 (managing expectations) 的一種手段,中美雙方事先肯定已就某些具體問題達成了共識,美國主管東亞及太平洋事務的助理國務卿康達本月初訪華就是為布林肯的北京之行鋪路。
 
  透過「降低預期」,美方有效地引導了輿論,令布林肯的訪問更顯得有成果,從而減少拜登的政敵攻擊其對華政策的「口實」,這是華府官員善於營造輿論氛圍的例證,同時也顯示出政府團隊的公關實力。
 

17/07/2024

從法國到美國的左右難題

#容我世說 #法國 #美國 #政治 #新人民陣線 #國民聯盟 #歐洲復興黨 #歐洲復興黨 #馬克龍 #勒龐 #特朗普 #萬斯 #拜登 #美國大選 #大國博弈

  法國剛在7月7日經歷了一次戲劇性的國民議會選舉,左翼陣營為了阻擋氣勢如虹的極右翼「國民聯盟」在議會奪得大多數議席上台執政,竟然在第二輪投票前4天內,暫且放下分歧,組成大聯盟「新人民陣線」,結果贏得177席,雖未過總議席半數,但仍成為第一大黨,國民聯盟屈居第三。大批反右選民上街慶祝,認為法蘭西選民挽救了國家的立國精神,免於陷入極右的威權主義。

 

  現任總統馬克龍可說是最大輸家。他在兩年前競選連任時,曾向選民揚言「面對鬆散的左派政黨們,我作為中間派,是你們不讓極右派當政的最佳選擇」,並表示自己會努力讓親俄、反歐盟、反移民、敵視環保和性別平等政策的極右派在法國消失,怎知不到兩年,由勒龐家族領導的國民聯盟在歐洲議會橫掃大量選票,把馬克龍的「歐洲復興黨」大大比下去,嚇得馬克龍解散議會提早選舉,來一次政治豪賭,最後還是未能讓復興黨收復失地。

 

勒龐的國民聯盟在議會選舉雖屈居第三,惟在議席上大有進帳;馬克龍則成為選戰最大輸家。(AP)

 

  可是,由溫和到極左多個左翼派系包括共產黨和「法國不屈」所組成的大聯盟,只是個為了選舉而作出的權宜之計,選後選民對左翼中的極左又感到恐懼,而新人民陣線內更是爭拗不斷,未能選出總理,也難組成聯合政府。勒龐竊笑,國民聯盟在議會雖屈居第三,不過與上屆選舉相比較,今次在議席上則大有進帳,加上歐洲議會的勝利,他們奪權指日可待。這個鼎足而立的議會,令到法國以不穩定政局來迎接7月底的奥運。

 

  當法國政治尤如過山車讓人驚嚇之際,美國政壇一樣出現戲劇化發展。民主黨就年老兼有失智跡象的拜登應否退選而出現內鬨,共和黨的特朗普此時竟經歷了震驚全球的一次暗殺,大難不死還令他有機會為自己塑造英雄形象,大幅提升了他的選情氣勢。

 

特朗普在造勢大會遇刺,大大提升了他的勝算。(AP)

 

  特朗普在美國自由派眼中,一樣被視為極右的法西斯主義者,他高舉民族主義旗幟,以配合他的標誌性口號「讓美國偉大」,把一切問題歸咎於移民、對外開放貿易和福利,主張實行限制移民、貿易保護和孤立主義,以及反福利改革等政策。事實上,特朗普主義和勒龐主義沒有顯著分別,都是崇尚威權和白人至上。

 

  有趣的是,特朗普剛在共和黨大會中宣布他的副總統拍檔人選為萬斯(J. D. Vance),只有39歲的萬斯在2022年才踏上從政之路,在財經金主力挺下成為俄亥俄州參議員。他正來自特朗普所要爭取的中西部鐵鏽地區白人勞動階層,他因撰寫其回憶錄《絕望者之歌:一個美國白人家族的悲劇與重生》而成名,此書出版之時,正值特朗普2016年首次角逐總統如火如荼。

 

  本來萬斯對特朗普有極其尖酸的批評,後來他因自身努力成為耶魯法律畢業生再投身財經界,一個大翻身被捧上政壇,更成為「新右翼」民選代表,自此他對特朗普的態度有180度轉變。特朗普也樂意囊括他入自己團隊,看上他和鐵鏽地區關係密切,又是出身自白人草根家庭,而特朗普一直推動的白人至上主義極右政策,正是利用了鐵鏽地區白人勞工備受忽略的怨氣,一時間令他們成為主角,紛紛投向特朗普。

    

特朗普選擇萬斯為競選拍檔,有助推動其白人至上主義極右政策。(AP)

 

  鐵鏽地區曾是美國製造業和重工業重鎮,但由於美國自列根上台後實行金融資本主義,向全球推行新自由政策,使得美國製造業和重工業退潮,而鐵鏽區又一直以單一壟斷式工業產業文化為主,自給自足,形成環境封閉,居民教育程度低和所靠的低技術,無法適應時代的變遷,去工業化後令他們生長的城市和人一樣生了鏽,在邊緣掙扎求生存。

 

  特朗普這個資本家不是站在勞動階層一邊,要活化這些衰敗的前工業城市,為工人提供工作,而是利用以白人為主的鐵鏽紐帶居民情緒,販賣他的種族主義、反移民、反自由貿易等一系列極右政策。2020年特朗普輸掉大選,就是這群鐵鏽區支持者為他衝擊國會,成為新法西斯暴力主義者,這包括臭名遠播的「驕傲男孩」。

 

  今次萬斯被捧上為特朗普副手,就是要成為特朗普接班人,延續特朗普主義,即極右政策。美國選民能如法國選民,有見識和勇氣阻止極右勢力上台執政嗎?可悲的是,美國不像法國有多黨陣營互相競爭,前者實行的兩黨政治令到選民選擇有限,加上民主黨主流精英也愈來愈右,君不見拜登上台4年以來,有去前任特朗普政策嗎?沒有,反之有過之而無不及,在貿易上一樣實行單邊主義,又四處挑起戰火,配合美國軍工產業利益,遂有美國選民哀嘆,他們沒有選擇,只有在屠夫拜登和法西斯特朗普之間,左右為難。

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