數碼新秩序

　　近年，極端天氣頻生，除了影響民生經濟，更破壞不少樹木。發展局最近公布的資料顯示，截至去年10月，受颱風及暴雨等影響而倒塌或嚴重折斷的樹木為數不少，當中以洋紫荊為最多，受損數字達整體折斷樹木逾十分一或485棵，次位是台灣相思（421棵）。

　　面對極端天氣，當局應及早制定完善的樹木管理規劃，如種植策略，以減少樹木的破壞。可惜，至今當局仍沒有公布受惡劣天氣摧毀的樹木佔該樹木品種的比例、有多少位於旺區，只是籠統指種樹「應選擇能配合該環境並發揮設計上的功能，以及可持續地健康生長的品種」，令人難以知悉箇中規劃。其實樹木和居所一樣，伴隨我們至少50年以上，因此需好好規劃，尤其種植的品種和布局也要深思熟慮。

　　樹木管理需要智慧規劃，但智慧規劃的前提是充裕、有系統並更新及時的數據。在香港，目前樹木管理的工作主要由八個政府部門負責，管理的樹木數目介乎140萬至170萬棵不等，當中100萬棵在高人流車流地點。數量如此龐大，但管理卻有待完善。

　　我認為要有系統地管理樹木這些自然資產，首要是建立一個全面的樹木資料庫。一如人口普查，盤點全港樹木，才能協助各部門以更快捷、更有效率的機制去制定未來樹木種植及保養的長遠策略。

　　這個資料庫除了統計樹木的數量及分布，包括樹木的品種、生長習性（如常綠或落葉）、高度及樹冠闊度、種植地點特性及生長環境等，配合地理資訊系統（GIS）的功能，以及無人機和全球導航衞星系統等圖像，讓人準確掌握樹木分布和相關資訊，方便前線巡查、種植和修樹工作。此外，當局更可按樹木品種、樹冠闊度、樹齡、修樹紀錄，以及根據陽光、溫度及雨水相互關係的生長方程式，盡早調節種植策略，同時監察樹木，更易找出危樹。

　　問題是本港在樹木管理上出現人力和工具等資源不均，更甚是對數據處理的分歧。政府的確設有一個「樹木登記冊」，記錄政府及私人土地上的樹木的位置、品種、狀況、價值和風險」。可是它除了使用長久為人詬病的私營企業地圖而非地政總署的專業地圖外，更是資料不全。例如搜尋「台灣相思」，全港只列出107棵，比過去10個月被颱風摧毁的421棵，數量還要少。

　　如政府在這個「樹木登記冊」之上，加入其他部門和公私營機構徵集到的資料，把缺失的部分補足並定期更新，然後以GIS等先進科技統籌管理和規劃長遠策略，並訂立績效指標（ KPI ），包括保養樹木的成效和樹木質量的變化等，並以圖像化的儀表板呈現，讓樹木說話，告訴市民它的盛衰變化，方便大眾監察。這樣，樹木便能得到更全面的管理，減少倒塌造成人命傷亡。

　　城市規劃涉及的範疇廣泛，當中環境保育更是不容忽視，特別是近年全球環保意識高漲，城市發展如何可以與環保共行，成為最具爭議性的話題。

　　三月初在粉嶺哥爾夫球場舉行的國際賽事，令人想起早前有關該球場土地應用的爭端。這個高爾夫球場上有不少歷史文物建築，也是國際比賽的場地，但增加土地供應以紓緩房屋短缺的聲音也很殷切，結果政府採納公眾意見，收回部分用地來興建房屋。

　　雖然，政府規定所有新規劃都要通過環境評估，但礙於環評內容具不少技術性，令一般人難以理解，更遑論參與。因此，未來新建樓宇是否對原有環境造成影響，公眾仍存有疑慮。

　　對此，我喜見政府就這個項目，透過地理資訊系統（GIS）把環評中的重點，包括噪音、空氣質素、污水和廢物處理、景觀、生態、文化遺產等以圖像化方式表達。例如在「景觀與視覺影響」環節，以不同角度照片，對比發展前和後的效果，像說故事般對照不同方案，大家便能想像出未來情況，有助提出具建設性的意見。

　　而且，GIS能結合文字、三維（3D）互動地圖、照片、視頻、圖表等，可促進不同背景的人對事件的理解，有利化解謬誤，達成共識。

　　又例如屯門繞道項目不但提供一條直接連接屯門–赤鱲角隧道及元朗公路的南北通道，亦能改善屯門區內的擠塞情況，更可配合屯門西及新界西北多個新發展區未來的交通需求，影響深遠。但由於工程鄰近大欖郊野公園，因此過程中包括挖掘泥土、建造隧道、爆破等工序對空氣質素可能造成的破壞，備受關注。當局指除了定時灑水、在完全封閉的環境進行隧道爆破，如進行爆破時使用遮護罩、籠或蓆等之外，更建議在指定地點進行持續的粉塵監測，確保工程不會影響附近的空氣質素。

　　透過GIS的演繹，資訊層層遞進，而3D圖像更可全方位呈現不同訊息，令複雜資訊變得易於消化。

　　事實上，政府在多個大型項目也運用GIS提高資訊透明度，包括十一號幹線（元朗至北大嶼山段）、掃管埔交匯處改善工程等，集合了古物古蹟辦事處、路政署、地政總署、環保署等的資訊，令公眾更易了解項目對環境的影響。當局在促進公眾參與上，無疑是一大進步。

　　不過，凡事要精益求精，才能持續進步。GIS這個可整合各種類型訊息的工具，既然能使不同背景的人加強理解，從而促進合作，我們便要善加利用。目前所見，這些以GIS製作的工程環評只有英文版本，我建議有關當局更應該提供多一個中文版本，讓更多公眾受惠。同時，規劃時應以平衡環境保育和城巿發展需要為重心，並附以圖像化說明，便能令大眾對政府的建議有更深入了解。