數碼新秩序

　　英皇查理斯三世的加冕儀式已於今年五月初正式舉行，期間民眾舉辦了不少慶祝活動，令市面呈現一片熱鬧氣氛。

　　當地政府為鼓勵公眾分享慶祝活動的喜悅，特意設置了一個互動地圖，讓公眾上載活動的相關資訊。民眾只要透過智能手機上的GPS全球定位裝置，結合寬頻和人工智能如計算機視覺，上載資訊，便能參與繪製地圖。此舉不但能收與眾同樂之效，還能增加民眾對社區的歸屬感。

　　根據官方網站，民眾除可直接點擊互動地圖取得活動資訊外，另有3個搜尋方法：根據距離（以輸入郵政號碼的10英里、25英里、50或100英里之內）；日期（典禮之前、典禮的周末、持續的活動）；以及活動分類（地區官方或義工組織的、午餐或野餐、網上活動、音樂會、家庭或兒童文娛活動、群眾一起觀看典禮）等。

　　這是一個匯集民眾地理資訊，或稱眾包（crowdsourcing）空間資訊製成數碼互動地圖的示範。群眾對這個互動地圖反應熱烈，3月底已上載了800多個活動，到4月中更增加近一倍至1,500多個，大部分集中在英國本土，也有少數在北美洲和澳洲。

　　這樣由民眾集腋成裘，如砌圖般建構整體情況的意念其實並非新事物，但其衍生的價值總是超乎想像。例如從前我介紹過的一間瑞典初創、後來被Meta收購的Mapillary，鼓勵市民用智能手機拍攝街道影像上傳，然後以人工智能辨認其中的路牌、交通燈、行車線等，並把它們連接起來，成為3D立體地圖，為大眾帶來不少出行的便捷。又如網站Share your EarthPlaces，叫人分享難忘的地球角落，這可以是自然景致或野生動物，透過影像、地理位置、標題和文字描述，實時顯示在地圖上，讓人可以看到即時的美景，從而喚起大眾的環保意識，齊來珍惜地球生態。

　　事實上，這些眾包資訊如能好好應用在災害應援的工作上，可起重大作用。試想一想，2018年超強颱風山竹襲港，造成廣泛破壞，但當時單靠政府資訊不足以及時反映真實情況，令不少市民風球過後要狼狽出行。如果當時政府能統籌一個平台，供市民上載文字或影像資料，可讓大家更快地掌握實時路況，包括哪些道路剛剛已開通、哪些港鐵站仍未疏導人潮等，市民便可以及早規劃出行。

　　集思廣益是智慧城市的核心精神，現屆政府既然要致力強化應對重大事故的能力，如早前動員多個政策局和部門人員參與演練，以求未雨綢繆做好防災的準備，當局同時也應該考慮把眾包空間資訊納入防災的演練，相信這對建設靈活和高效的組織文化大有裨益，並能助港建設更有智慧的社會。

　　城市規劃涉及的範疇廣泛，當中環境保育更是不容忽視，特別是近年全球環保意識高漲，城市發展如何可以與環保共行，成為最具爭議性的話題。

　　三月初在粉嶺哥爾夫球場舉行的國際賽事，令人想起早前有關該球場土地應用的爭端。這個高爾夫球場上有不少歷史文物建築，也是國際比賽的場地，但增加土地供應以紓緩房屋短缺的聲音也很殷切，結果政府採納公眾意見，收回部分用地來興建房屋。

　　雖然，政府規定所有新規劃都要通過環境評估，但礙於環評內容具不少技術性，令一般人難以理解，更遑論參與。因此，未來新建樓宇是否對原有環境造成影響，公眾仍存有疑慮。

　　對此，我喜見政府就這個項目，透過地理資訊系統（GIS）把環評中的重點，包括噪音、空氣質素、污水和廢物處理、景觀、生態、文化遺產等以圖像化方式表達。例如在「景觀與視覺影響」環節，以不同角度照片，對比發展前和後的效果，像說故事般對照不同方案，大家便能想像出未來情況，有助提出具建設性的意見。

　　而且，GIS能結合文字、三維（3D）互動地圖、照片、視頻、圖表等，可促進不同背景的人對事件的理解，有利化解謬誤，達成共識。

　　又例如屯門繞道項目不但提供一條直接連接屯門–赤鱲角隧道及元朗公路的南北通道，亦能改善屯門區內的擠塞情況，更可配合屯門西及新界西北多個新發展區未來的交通需求，影響深遠。但由於工程鄰近大欖郊野公園，因此過程中包括挖掘泥土、建造隧道、爆破等工序對空氣質素可能造成的破壞，備受關注。當局指除了定時灑水、在完全封閉的環境進行隧道爆破，如進行爆破時使用遮護罩、籠或蓆等之外，更建議在指定地點進行持續的粉塵監測，確保工程不會影響附近的空氣質素。

　　透過GIS的演繹，資訊層層遞進，而3D圖像更可全方位呈現不同訊息，令複雜資訊變得易於消化。

　　事實上，政府在多個大型項目也運用GIS提高資訊透明度，包括十一號幹線（元朗至北大嶼山段）、掃管埔交匯處改善工程等，集合了古物古蹟辦事處、路政署、地政總署、環保署等的資訊，令公眾更易了解項目對環境的影響。當局在促進公眾參與上，無疑是一大進步。

　　不過，凡事要精益求精，才能持續進步。GIS這個可整合各種類型訊息的工具，既然能使不同背景的人加強理解，從而促進合作，我們便要善加利用。目前所見，這些以GIS製作的工程環評只有英文版本，我建議有關當局更應該提供多一個中文版本，讓更多公眾受惠。同時，規劃時應以平衡環境保育和城巿發展需要為重心，並附以圖像化說明，便能令大眾對政府的建議有更深入了解。