數碼新秩序

　　近年全球興起「組裝合成」建築法，這種方案既可縮短地盤施工時間，又能減少建築廢料兼增加環保效益，更可有效控制成本，所以廣受業界關注。

　　現時不少地區如新加坡、美國、南韓、中國內地等都相繼出現「組裝合成」的建設，應用範疇相當廣泛，除了公用設施外，商業用途也不乏成功例子，包括多個跨國連鎖酒店集團的新建築，以及中高檔私人住宅等。例如樓高29層、提供558個房間的英國倫敦溫布萊學生宿舍Apex House，建築現場僅用了22名工人；內地武漢的火神山醫院和南韓的首爾國立大學醫院為應對新冠疫情，項目從設計到啓用不足一個月。

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　　香港也有建築採用「組裝合成」的方法，不過應用範圍則以政府和公營機構的社區設施、宿舍、住宅和過渡性房屋為主。如近日榮獲建造業議會「傑出MiC項目」獎的香港房屋協會洪水橋／厦村新發展區專用安置屋邨項目第一期甲的資助出售房屋，是房協首個「組裝合成」項目，這項目可令上蓋工程時間較傳統方法節省大約10至15%，大約24個月內便可完成上蓋工程。

　　政府最近也打算廣泛運用「組裝合成」以加快房屋和土地供應。配合標準簡約設計建成「簡約公屋」，預期可在五年內興建約三萬個單位，增加約四分之一公營房屋供應；並大幅提升未來五年公營房屋建屋量至約15.8萬個單位，較上一個五年期增加約五成。建屋效率改善，輪候公屋的申請者自然受惠，輪候時間估計會由現時約六年，在四年內降至約四年半。

　　雖然組裝合成可提升效率並節省人手，有研究指出，使用「組裝合成」可能增加單位建築成本17%。有鑒於發展局早前委托項目管理顧問的硏究發現，工程項目普遍存在延誤和超支問題，因此當局施行大型工程時，規劃工作便要深切思量，以防重蹈覆轍。

　　事實上，要有效控制成本和提升效率，應運用先進的數據綜合平台，匯聚所有與項目相關的資訊，避免不同持份者需在不同的系統內搜尋資料，廢時失事。

　　近年政府不時提及的「共用的地理空間資系統平台」（CGISP）正是適切的工具，以它作為權威的單一資訊來源（SSoT），令人在龐雜多變的施工過程中，減少因數據新舊難辨而產生混亂。配合以地理資訊為核心的「聯合運作平台」（COP），方便管理層監察工程進展和支出，一目瞭然。

　　房屋問題是香港的深層次矛盾，政府要打破困局，便要破舊立新，改以創新思維去開創全新局面，應用組裝合成的建築法是其一。本年度的財政預算案公布在即，我期望政府能夠妥善投放資源，並不忘以先進科技落實「以結果為目標」的施政理念，全力建設智慧城市，解決社會各層次的矛盾，為香港創建輝煌的新篇章。

　　城市規劃涉及的範疇廣泛，當中環境保育更是不容忽視，特別是近年全球環保意識高漲，城市發展如何可以與環保共行，成為最具爭議性的話題。

　　三月初在粉嶺哥爾夫球場舉行的國際賽事，令人想起早前有關該球場土地應用的爭端。這個高爾夫球場上有不少歷史文物建築，也是國際比賽的場地，但增加土地供應以紓緩房屋短缺的聲音也很殷切，結果政府採納公眾意見，收回部分用地來興建房屋。

　　雖然，政府規定所有新規劃都要通過環境評估，但礙於環評內容具不少技術性，令一般人難以理解，更遑論參與。因此，未來新建樓宇是否對原有環境造成影響，公眾仍存有疑慮。

　　對此，我喜見政府就這個項目，透過地理資訊系統（GIS）把環評中的重點，包括噪音、空氣質素、污水和廢物處理、景觀、生態、文化遺產等以圖像化方式表達。例如在「景觀與視覺影響」環節，以不同角度照片，對比發展前和後的效果，像說故事般對照不同方案，大家便能想像出未來情況，有助提出具建設性的意見。

　　而且，GIS能結合文字、三維（3D）互動地圖、照片、視頻、圖表等，可促進不同背景的人對事件的理解，有利化解謬誤，達成共識。

　　又例如屯門繞道項目不但提供一條直接連接屯門–赤鱲角隧道及元朗公路的南北通道，亦能改善屯門區內的擠塞情況，更可配合屯門西及新界西北多個新發展區未來的交通需求，影響深遠。但由於工程鄰近大欖郊野公園，因此過程中包括挖掘泥土、建造隧道、爆破等工序對空氣質素可能造成的破壞，備受關注。當局指除了定時灑水、在完全封閉的環境進行隧道爆破，如進行爆破時使用遮護罩、籠或蓆等之外，更建議在指定地點進行持續的粉塵監測，確保工程不會影響附近的空氣質素。

　　透過GIS的演繹，資訊層層遞進，而3D圖像更可全方位呈現不同訊息，令複雜資訊變得易於消化。

　　事實上，政府在多個大型項目也運用GIS提高資訊透明度，包括十一號幹線（元朗至北大嶼山段）、掃管埔交匯處改善工程等，集合了古物古蹟辦事處、路政署、地政總署、環保署等的資訊，令公眾更易了解項目對環境的影響。當局在促進公眾參與上，無疑是一大進步。

　　不過，凡事要精益求精，才能持續進步。GIS這個可整合各種類型訊息的工具，既然能使不同背景的人加強理解，從而促進合作，我們便要善加利用。目前所見，這些以GIS製作的工程環評只有英文版本，我建議有關當局更應該提供多一個中文版本，讓更多公眾受惠。同時，規劃時應以平衡環境保育和城巿發展需要為重心，並附以圖像化說明，便能令大眾對政府的建議有更深入了解。