數碼新秩序

　　發展智慧城市已是全球共識，不但可解決社會問題，還能拓展新經濟。驅動智慧城市運作暢順的背後，精髓就在於海量的數據，而數據能否發揮更大價值，關鍵就是空間智慧人才。

　　我們日常生活衍生大量數據，各種連結網絡的智能裝置，從手機到家電、心臟起搏器和監控系統等，透過傳感器結成環環相扣的物聯網。這些設備的目標主要都是收集流動數據，其特點大多與空間位置相關，包括上天（大氣層、人造衛星）、下地（山川、大廈、地下喉管）、入海（鹽度、一氧化碳值），而這些連接互聯網的智能裝置在全球正在爆發式增長。

　　根據全球流動通訊系統協會（GSMA）的統計，在2021年全球可上網手機用戶數量有42億，超過地球一半人口；更有研究指去年全球有460億個傳感器，比2016年增加兩倍，到2030年可達1,250億個。

　　面對來自各方的海量數據，我們需要高效的科技去整理和分析，而地理資訊系統（GIS）就能同時做到「綜合」和「單一資訊來源（single source of truth）」的功能，確保資訊可靠性，並可以把分析結果透過圖像顯示，方便與不同受眾溝通及分享，更可作全面和實時的決策。問題是操作這些先進科技，便需要具備一定程度的地理空間知識。

　　然而，根據考評局過去10年的文憑試考生統計，與2012年相比，2021年地理科考生人數下跌了41%（同期文憑試整體報考人數只減少28%），該科僅佔考生總數的15%。香港文憑試地理科的學生人數逐年減少，反映愈來愈少學生具備地理空間思維和認知，這無疑對香港智慧城市的發展帶來隱憂。

　　外國許多地方已發現地理空間智慧的重要，著力提升年輕人這方面的素質。在英國，修習中等教育普通證書（GCSE）地理科的高中學生人數，由2010年近17萬，急升到2019年超過25萬，幾乎是該年級學生總數的一半，10年間增幅近五成。在歐洲，包括德國、瑞士，以及澳洲、美國和加拿大等地，GIS亦早已納入STEM（科學、科技、工程、數學）教育中，透過跨學科課程提升年輕人的空間知識和多元智能。

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　　各地雖已積極培訓人才，但具備相關技能的人士仍然不足。英國地理空間公署（Geospatial Commission）的報告指出，不論是數據科學能力的技術型，抑或市務營銷方面，市場都出現人才荒。

　　香港的教育制度上，大部分學生要到大學階段才有機會正式修讀地理空間數據相關的學科，而且人數有限，難以普及。隨著一站式數據「超級市場」—「空間數據共享平台」（CSDI）即將全面投入服務，預計人才將更趨緊絀。為此，我在8年前推出名為「Map in Learning」的計劃，讓全港中小學生免費使用專業的GIS軟件ArcGIS Online，鼓勵他們以此軟件結合社會情况，尋找切實的解決方案，並自2017年起舉辦一年一度的「Esri青年學人大獎」，鼓勵大專生分析自選課題。今年更會成立全港首間GIS學院，著力匯聚和培養相關人才。

　　要迎接智慧城市發展的挑戰，擅長數據分析和具地理空間認知的人才非常重要，我們必須先從教育入手，把GIS加入STEAM（科學、科技、工程、藝術、數學）教育中，豐富年輕人的數據分析思維和解難能力，擴大本地的智慧人才庫。這樣，香港構建的智慧城市才能持續發展。

　　城市規劃涉及的範疇廣泛，當中環境保育更是不容忽視，特別是近年全球環保意識高漲，城市發展如何可以與環保共行，成為最具爭議性的話題。

　　三月初在粉嶺哥爾夫球場舉行的國際賽事，令人想起早前有關該球場土地應用的爭端。這個高爾夫球場上有不少歷史文物建築，也是國際比賽的場地，但增加土地供應以紓緩房屋短缺的聲音也很殷切，結果政府採納公眾意見，收回部分用地來興建房屋。

　　雖然，政府規定所有新規劃都要通過環境評估，但礙於環評內容具不少技術性，令一般人難以理解，更遑論參與。因此，未來新建樓宇是否對原有環境造成影響，公眾仍存有疑慮。

　　對此，我喜見政府就這個項目，透過地理資訊系統（GIS）把環評中的重點，包括噪音、空氣質素、污水和廢物處理、景觀、生態、文化遺產等以圖像化方式表達。例如在「景觀與視覺影響」環節，以不同角度照片，對比發展前和後的效果，像說故事般對照不同方案，大家便能想像出未來情況，有助提出具建設性的意見。

　　而且，GIS能結合文字、三維（3D）互動地圖、照片、視頻、圖表等，可促進不同背景的人對事件的理解，有利化解謬誤，達成共識。

　　又例如屯門繞道項目不但提供一條直接連接屯門–赤鱲角隧道及元朗公路的南北通道，亦能改善屯門區內的擠塞情況，更可配合屯門西及新界西北多個新發展區未來的交通需求，影響深遠。但由於工程鄰近大欖郊野公園，因此過程中包括挖掘泥土、建造隧道、爆破等工序對空氣質素可能造成的破壞，備受關注。當局指除了定時灑水、在完全封閉的環境進行隧道爆破，如進行爆破時使用遮護罩、籠或蓆等之外，更建議在指定地點進行持續的粉塵監測，確保工程不會影響附近的空氣質素。

　　透過GIS的演繹，資訊層層遞進，而3D圖像更可全方位呈現不同訊息，令複雜資訊變得易於消化。

　　事實上，政府在多個大型項目也運用GIS提高資訊透明度，包括十一號幹線（元朗至北大嶼山段）、掃管埔交匯處改善工程等，集合了古物古蹟辦事處、路政署、地政總署、環保署等的資訊，令公眾更易了解項目對環境的影響。當局在促進公眾參與上，無疑是一大進步。

　　不過，凡事要精益求精，才能持續進步。GIS這個可整合各種類型訊息的工具，既然能使不同背景的人加強理解，從而促進合作，我們便要善加利用。目前所見，這些以GIS製作的工程環評只有英文版本，我建議有關當局更應該提供多一個中文版本，讓更多公眾受惠。同時，規劃時應以平衡環境保育和城巿發展需要為重心，並附以圖像化說明，便能令大眾對政府的建議有更深入了解。