數碼新秩序

　　全球正籠罩著創科熱潮， 世界各地紛紛為拓展創意科技而邁出策略性的一步。

新加坡投放190億　坡元加強創科能力

　　新加坡可謂亞洲區推動創科發展的先導者。該國早於2006年成立了國家研究基金會（The National Research Foundation，NRF），專責研究及策劃國家的創新政策，並承諾在2016年至2020年之五年間投放190億坡元以支援科學技術的研究，以應對國家實踐「智慧國家｣的挑戰，並加強創新及科學技術能力，從而推動國家的經濟增長。 

　　今年6月初，新加坡的「智慧國家及數碼政府辦公室」（SNDGO）更宣佈最新發展藍圖，具體展示如何在5年內實踐成為「智慧國家」。藍圖以市民、商界、公務員為對象，羅列多項2023年內要達成的目標。

　　指標涵蓋範圍廣泛，涉獵社會、經濟、民生。在日常生活上，市民以後由繳費、簽署文件、申請公屋，到買賣房產汽車也可在政府網上平台無縫地完成。為配合創科發展，公務員也要全面提升數碼素質，其中14%即2萬名公僕便需接受數據科學和分析的培訓，並要多嘗試採用人工智能決策。

　　此外，為促進創意產業，政府會建立一個公開易用的資訊平台，即空間數據共享平台（CSDI），並提供「應用編程介面」（APl）格式，公開數據，便利各界存取和運用。

　　新加坡的雄心壯志盡顯在藍圖列出的成功指標上，目標要在2023年內，有至少75%的市民和商界對政府的數碼服務表示「非常滿意」，這樣的數字差不多等同全民支持，同時要有九成或以上的主要數據需以API格式公開。

　　除了新加坡，以往只想到石油和沙漠的中東國家，雖然跟創新和科技好像風馬牛不相及，但當中也有城市在默默地拓展創意產業。

阿布扎比推行「智慧地理空間聯絡中心」 便人民

　　阿布扎比是阿聯酋的首都，也是這個富裕國家的第二大城市，人口接近300萬。其智慧局負責協助政府各部門以資訊科技提升服務。該局既草擬政策，又負責執行，建設「智慧地理空間聯絡中心」為其重點項目之一。這是全球首個滙集所有政府大數據、地理資訊、機器學習和人工智能於一身的全方位服務平台，提供優質、快速及以人為本的適切服務。若遇有市民致電求助，聯絡中心可以即時找到求助人的所處位置，有效地作出支援。

　　阿布扎比政府很重視地理空間數據。早前當地便推行「我的地址」（Onwani）項目，在超過20萬個街道路牌、燈柱或樓房加上正式地址和條碼（QR code），以智能手機一掃，便顯示準確位置，方便出行和緊急救援。此外，當地已把GIS列入幼稚園至中學的常規課程，好讓市民從小便接觸相關的地理資訊，並能廣泛應用。

港需加快CSDI趕上前方

　　香港一直憑著先進基建、完善制度傲視同儕，惟創科的腳步卻停滯不前，就連空間數據共享平台（CSDI）也要放在2023年才作推展，步伐遠遜鄰近國家。全面實施資訊科技策略可謂刻不容緩，首要便是為推行CSDI制訂一個時間表。只要CSDI盡快推行，並將數據以API格式開放予公眾，便可以充分發揮數據的潛力，香港才有機會「彎道超車」，趕上前方。

　　香港上周發生了一件駭人聽聞的綁架案，說駭人聽聞是指匪徒竟敢在光天化日之下，於滿布閉路電視的商場下手，最終警方亦以迅雷不及掩耳的手段，偵破今次案件。警方勞苦功高，破案效率迅速，絕對值得表揚，但筆者同時要指出，今次偵破案件主要是靠商場的閉路電視，香港不像倫敦、新加坡等國際城市，尚未有完善用於打擊罪案的閉路電視系統。
　　
　　香港近年大力推動發展智慧城市，鼓勵政府部門使用創新科技，但查實不少部門內部仍然使用很多落後的系統，而且部門之間仍未能做到資訊共享，這都是累積多年的老舊問題。所以要達到智慧城市的水平，政府必須痛下決心，打破老舊的框架，全力制訂新的規則！
　
　　香港警察辦案能力之高，屬世界第一流水平，但往往缺乏應有的支援。大家可能會以為好像電影情節一樣，每次有重要案件發生，警察會坐在指揮中心用人臉辨識系統，查找犯案人物及案發過程，但事實並非如此，警察先要四出聯絡案發附近商店、商場，借閱他們閉路電視的影片，再逐段細看有沒有拍下案發過程，實在費時失事，浪費調查時間。

警方預計今個年度會在全港安裝2000部閉路電視，並優先在罪案黑點安裝。(Shutterstock)

　
　　資料顯示，英國早於90年代已經開始安裝閉路電視，至今已安裝約730萬部，當中倫敦數量最多，曾多次拍下恐怖襲擊的案發過程，成功協助破案。事實上，警方今年4月已經展開「罪案黑點安裝閉路電視計劃」，先在旺角安裝15組閉路電視作技術測試，預計在今個年度會在全港安裝2000部，並優先在罪案黑點安裝。經過今次的綁架案，相信大部分市民都會明白，閉路電視是保障市民安全的最有效武器。
　
　　事件上，警方日前曾向立法會財委會申請撥款，為警方建立中央數碼影像平台。大家可能會認為，警方取得一些可以用作證據的影片，必然先存入電腦系統，用大數據模式或人臉辨識系統去分析影片的內容，但事實並非如此，警察是先將影片錄製DVD，然後存入倉庫，自然亦不會用AI去分析影片，每年用人手錄製DVD，其薪金成本等如逾8000萬元！所以，警方應該盡快建立影像平台，最好盡快加入人臉辨識等AI系統，充分發揮平台應有的功能。筆者必須重申，這都是累積的老舊問題，所以今日並非批評任何部門，而是鼓勵政府盡快破舊立新，構建一個名副其實的智慧城市。

政府應盡快為各部門構建一個統一平台，以共享資訊加強效率。(Shutterstock)

　　最後，必須談一談部門資訊共享的問題，由於制度及法規所限，政府目前仍未能做到部門資訊共享。近日有KOL拍片以生動例子描述有關情況，例如警方要找失蹤人口，是不能直接透過電腦系統查閱入境處的出入境紀錄，而是需要按程序申請；同樣，調查市民是否入住醫院，亦要向醫管局申請，反而警員直接打電話去醫院查詢會更快捷方便。政府已表示會盡快處理有關問題，以配合「智方便」系統於2025年提供所有政府部門一站式服務的目標。講到「智方便」，問題就更加複雜，今日篇幅所限，筆者留待將來為大家進一步分析。