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立會透視鏡
10/05/2024

政治助理是「過剩」還是「多餘」?

#立法會 #立會透視鏡 #政治助理 #議員 #政情

  每年《財政預算案》,每位立法會議員都會入大約40條問題,詢問各個政策局各項政策嘅開支使費等等,周不時都會有啲精警嘅提問。近日無啦啦翻起嘅一條,就係由近來多次被人「點名」嘅資深議員謝偉俊提出,佢質疑政府管治架構中嘅政治助理職位「過剩」,問政府可唔可以縮減人數節省開支。喺依家財政緊絀嘅環境下,謝偉俊嘅問題可以話係切中要害,事關的確無幾多市民知道,呢班閒閒哋10萬月薪嘅政助邊個打邊個,更加唔知佢哋究竟有咩工作要做。

 

  政助一職喺2007年10月,即係曾蔭權年代提出,連同副局長呢個新職位,協助局長處理政治事務。政助最核心嘅工作就係收集立法會同持份者嘅立場取態,然後提出推銷政策嘅辦法。咁當年立法會泛民同建制好多問題嘅立場固之然南轅北轍,政治游說工作的確係需要,政助嘅設立的確可以幫輕吓局長沉重嘅工作。

 

  但係到咗今時今日,喺完善咗嘅政治制度下,政助嘅角色就真係跌得低過幾個月前嘅恒指。有一位資深議員同Tina講,可能佢自己係比較資深嘅關係,有任何問題,佢都係直接搵副局長或者局長,所以呢屆立法會以來,真係甚少同政助溝通,最多都係覆幾個簡短嘅WhatsApp,「我唔知佢仲有無其他嘢做,如果單單係同我嘅溝通方式,唔會值10萬蚊一個月囉!」

 

在現今政治環境下,月薪逾10萬元的政治助理重要性存疑。(Shutterstock)

 

  另一位新科議員就話, 佢自己同政助嘅聯繫都算係緊密,有咩相關議題都會交流。佢話可能自己本身就係政治素人,撞啱佢坐嘅委員會,對口嘅政助亦都係素人,大家咁上下料子,自然就啱傾啲。不過佢亦都認同,政助今時今日嘅角色真係可有可無,「雖然我無經歷過以前嘅光景,但依家真係行政主導得好緊要,有啲大政策,政府最多都係解釋畀你聽,好多時都仲要係秘書長等等公務員去做解說,而政府根本從來都無關心過我哋議員嘅睇法,事關89位議員,有幾多人夠膽反對政府嘅議案?咁嘅環境之下,基本上係無乜政治工作可言!」

 

  設立政助本來有另一個目的,就係幫政府培育政治人才,但係縱觀咁多年,又有幾多個人才走咗出嚟?有無人由政助上到去做局長?政助係「過剩」定係「多餘」,相信讀者有自己嘅睇法。

26/07/2024

立會休會,監察政府功能再掀關注

#立法會 #立會透視鏡 #政情 #施政報告

  唔經唔覺,立法會又去到暑假休會時間,要去到10月先會恢復會議。無會開唔代表議員係悠悠閒,事關10月就係《施政報告》公布嘅日子,呢排一眾議員就忙緊輪住「面聖」,向特首提交《施政報告》建議,希望特首接納佢哋提出嘅意見,放入去《施政報告》之中,咁亦都係完善選舉制度之後,立法會議員其中一個比較容易理解嘅KPI。

 

  接納建議係一個指標,但其實立法會議員另有一個重要職能,就係監察政府運作、監察政府有無亂咁用公帑,呢方面立法會又有無起到佢嘅功用呢?近年講嘢愈來愈大膽、其中一位最資深嘅議員謝偉俊,似乎就唔多認為立法會起到監察作用,佢噚日見完特首交建議,亦都指出立法會依家嘅監察功能「失真」,例如立法會常設嘅政府帳目委員會,以及《權力及特權法》賦權成立嘅獨立調查委員會,都係為咗調查公營機構財政、監察政府運作,但最近一次帳委會只有兩個記者出席,而呢屆立法會出年就完結,至今從未召開過獨立調查委員會。

 

  無獨有偶,早幾日被視為「唯一反對派」嘅議員狄志遠,亦質疑立法會監察功能較以往削弱,佢話有議員提出反對意見後,獲官員致電「唔使咁呀?」,事後更加惹來另外兩位建制派立法會議員公開反駁。

 

完善選舉制度後,立法會與政府的關係無以往那麼緊張。(Shutterstock)

 

  Tina就以上觀點問過幾位立法會議員,一位今屆先當選嘅「嫩口」議員某程度上亦認同謝嘅講法,佢話留意到過去帳委會開記者會都係非常大陣仗,好多記者追問,之後嘅媒體篇幅都唔細;但係今屆帳委會似乎無咗相關功能,如謝偉俊所講,最近一次報告記者會,得兩個記者到場,再問番相關委員,原來當日記者係零提問,帳委會讀完新聞稿之後好快就完咗個新聞發布會,傳媒朋友對帳委會呢次報告根本係漠不關心。

 

  「出現咁嘅情況有兩個可能,一就係帳委會喺審議嘅過程唔夠賣力,發現唔到政府點樣大花筒、點樣失職;另一個就係審計署本身份審計報告其實亦只不過係小罵小鬧,專門搵啲搔不著癢處嘅位去批評其他政府部門,等公眾唔好認為現屆政府有失職嘅地方。不過,就咁睇最新兩個進行公開聆訊嘅篇章,似乎又真係睇唔出審計署搵到咩政府部門有重大甩漏嘅地方,向好方面諗,就係政府部門真係有改進、公務員都係跟足程序去做嘢。」

 

  然而有資深議員就特別指出,議員並唔係無監察嘅功能,只不過有啲議題可能好早就已經叫停政府,或者提出咗反對意見等政府吸收,好似垃圾徵費咁,議員反對嘅角色就非常重要,如果唔係,政府一定按時間表推出咗,都證明立法會係有監察作用嘅。嗰名資深議員同時強調,完善選舉制度之後嘅立法會亦會監察政府,不過就唔會再好似以前咁樣,透過喺立法會入面投反對票,而係事先作良好溝通,認為咁樣都係良好互動。

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