數碼新秩序

　　城市，是為了讓人們生活而存在，所以城市建設的目標應是改善市民生活。就算是以科技手段驅動的「智慧城市」，亦應為解決市民實際生活問題而推行城市建設，否則便會淪為遠離民眾需要的高科技「示範單位」。瑞典斯德哥爾摩被譽為歐洲智慧城市的典範，全因其發展計劃是有的放矢，兼且目標夠「貼地」——紓緩城市塞車問題。

　　瑞典首都斯德哥爾摩位於瑞典的東海岸，市區分布於14個島嶼及一個半島之上，全賴70多座橋樑將整個城市連繫起來。市民交通出行主要依靠汽車在橋上行走，每日便有逾50萬輛汽車湧入這個面積只有188平方公里的城市（約相等於香港面積的17%），加上人口以每年2萬人的速度增長，使道路網絡的負荷愈來愈大。根據2005年的資料顯示，斯德哥爾摩在繁忙時段約有一半地區的實際行車時間較正常水平高出2倍，市民上下班的平均通勤時間更按年增長18%。

斯德哥爾摩城區18個主要出入口均裝設了智慧交通監控站，能自動拍攝和辨識駛入市中心汽車的車牌號碼，以便徵收「道路擠塞稅」。

　　為解決日益嚴重的交通問題，瑞典國家公路管理局和斯德哥爾摩市政廳於2006年初宣布推出「道路擠塞稅」：政府直接向繁忙時間在市中心道路行駛的汽車駕駛者收費，藉此鼓勵市民放棄駕車出行，改為乘坐公共交通工具。這種寓禁於徵的交通政策絕非新鮮事，只是執行起來時，怎樣收費卻很有講究。為配合其事，瑞典國家公路管理局遂找來IBM建構一套先進的智慧交通系統，斯德哥爾摩的「智慧城市」大計亦由此展開。這套系統能夠自動偵測、辨識和記錄駛過汽車的車牌，然後直接從駕駛者的帳戶扣錢；如此一來，便可在不減速、不停車的情況下徵收稅金，除可免去汽車排長龍繳費的問題，還可減省收費站的人手開支和建設成本。

智慧交通監控站在斯德哥爾摩路邊燈桿的安裝情況。

　　瑞典國家公路管理局在斯德哥爾摩城區18個主要出入口，安裝智慧交通監控站；每個監控站均配備無線射頻（RFID）感測器、鐳射掃描儀和攝影鏡頭。當汽車駛入市中心，攝影鏡頭就會自動啟動，拍下車牌相片；同一時間，監控站又會跟車上的無線射頻裝置進行交換訊號，記錄行駛時間、日期和繳費金額。如遇上惡劣天氣或拍攝角度欠佳，使車牌號碼難以識別，中央電腦系統便會以演算法對模糊不清的車牌影像作圖像增強和前後車牌比對，期間又會不停移動影像直至找到最佳視角，務求還原出車牌號碼的真正模樣。跟著，系統便會把車牌碼號與車輛登記資料進行匹配，確認駕駛者身份後，便會直接從其授權銀行帳戶中扣除稅金。

　　道路擠塞稅推行後，斯德哥爾摩的交通流量銳減25%，公交使用率上升6%，城區道路廢氣排放量下降8%至14%，城市溫室氣體總排放量更因此而大減40%。正因其智慧交通計劃在減排上有傑出表現，斯德哥爾摩於2010年被歐盟委員會（European Commission）評為首個「歐洲綠色首都」！

　　香港上周發生了一件駭人聽聞的綁架案，說駭人聽聞是指匪徒竟敢在光天化日之下，於滿布閉路電視的商場下手，最終警方亦以迅雷不及掩耳的手段，偵破今次案件。警方勞苦功高，破案效率迅速，絕對值得表揚，但筆者同時要指出，今次偵破案件主要是靠商場的閉路電視，香港不像倫敦、新加坡等國際城市，尚未有完善用於打擊罪案的閉路電視系統。
　　
　　香港近年大力推動發展智慧城市，鼓勵政府部門使用創新科技，但查實不少部門內部仍然使用很多落後的系統，而且部門之間仍未能做到資訊共享，這都是累積多年的老舊問題。所以要達到智慧城市的水平，政府必須痛下決心，打破老舊的框架，全力制訂新的規則！
　
　　香港警察辦案能力之高，屬世界第一流水平，但往往缺乏應有的支援。大家可能會以為好像電影情節一樣，每次有重要案件發生，警察會坐在指揮中心用人臉辨識系統，查找犯案人物及案發過程，但事實並非如此，警察先要四出聯絡案發附近商店、商場，借閱他們閉路電視的影片，再逐段細看有沒有拍下案發過程，實在費時失事，浪費調查時間。

警方預計今個年度會在全港安裝2000部閉路電視，並優先在罪案黑點安裝。(Shutterstock)

　
　　資料顯示，英國早於90年代已經開始安裝閉路電視，至今已安裝約730萬部，當中倫敦數量最多，曾多次拍下恐怖襲擊的案發過程，成功協助破案。事實上，警方今年4月已經展開「罪案黑點安裝閉路電視計劃」，先在旺角安裝15組閉路電視作技術測試，預計在今個年度會在全港安裝2000部，並優先在罪案黑點安裝。經過今次的綁架案，相信大部分市民都會明白，閉路電視是保障市民安全的最有效武器。
　
　　事件上，警方日前曾向立法會財委會申請撥款，為警方建立中央數碼影像平台。大家可能會認為，警方取得一些可以用作證據的影片，必然先存入電腦系統，用大數據模式或人臉辨識系統去分析影片的內容，但事實並非如此，警察是先將影片錄製DVD，然後存入倉庫，自然亦不會用AI去分析影片，每年用人手錄製DVD，其薪金成本等如逾8000萬元！所以，警方應該盡快建立影像平台，最好盡快加入人臉辨識等AI系統，充分發揮平台應有的功能。筆者必須重申，這都是累積的老舊問題，所以今日並非批評任何部門，而是鼓勵政府盡快破舊立新，構建一個名副其實的智慧城市。

政府應盡快為各部門構建一個統一平台，以共享資訊加強效率。(Shutterstock)

　　最後，必須談一談部門資訊共享的問題，由於制度及法規所限，政府目前仍未能做到部門資訊共享。近日有KOL拍片以生動例子描述有關情況，例如警方要找失蹤人口，是不能直接透過電腦系統查閱入境處的出入境紀錄，而是需要按程序申請；同樣，調查市民是否入住醫院，亦要向醫管局申請，反而警員直接打電話去醫院查詢會更快捷方便。政府已表示會盡快處理有關問題，以配合「智方便」系統於2025年提供所有政府部門一站式服務的目標。講到「智方便」，問題就更加複雜，今日篇幅所限，筆者留待將來為大家進一步分析。