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28/02/2024

韓國醫界工潮與社會利益分配頑症

#大國博弈 #韓國 #尹錫悅 #罷工潮 #社會利益

  韓國總統尹錫悅執政以來,一直與各行各業的工會「打擂台」,從碼頭貨車司機、地鐵職工,一直鬥到大型電子業。在連場擂台賽中,工會通過癱瘓交通運輸等手段來爭取加薪或改善工作待遇;尹錫悅則反過來利用罷工對公眾造成的不便,凝聚民意壓力來迫使工會就範。

 

尹錫悅政府強硬反制醫生界別的罷工行動(美聯社)

 
  但這回,尹錫悅遇到了一群超級強勁的挑戰者,就是「醫者仁心」的白衣天使們。他們既不要求加薪,也不要求改善工作環境,而是要求政府收回醫學院擴大招生的決定,實行「我地自己搞掂,唔使你理」。實習醫生更是群情激憤,自上周二(20日)發起大罷工後,他們衝鋒在前,在罷工首周有上萬人辭職,其中九千多人扔下病人即時離崗。
 
專業要求「寡」 社會要求「均」
 
  各個行業此起彼落的罷工潮,一晃眼很容易被理解成韓國經濟表現疲弱,所造成的勞資關係或社會矛盾尖銳化。但白衣天使工潮的出現,顯然與其他行業的罷工又別具一層含意 -- 醫生在韓國是精英階層的「天花板」,他們不需要像貨車司機那樣爭取加薪,所有的慷慨激昂都是為了維持「天花板」的高度。
 
  從更遠的角度來看,比較上世紀八十年代,韓國學運和工潮幾乎天天都在新聞中出現。那時的韓國經濟遠較今天落後,但示威者的訴求並不是出於經濟因素,而是反對軍人獨裁,主張朝鮮半島和平統一等宏觀政治理念。反觀今時今日,韓國政府認為自身經濟實力已經足以爭當G8之際,工潮卻反過來更為聚焦行業內利益,即使是當前朝韓關係重趨緊張,工會對半島統一等訴求也顯得冷感。
 
  換言之,經濟疲弱並不是引發罷工潮的唯一因素。相較於八十年代,今日韓國工潮在很大程度上亦反映了經濟發達社會的一場利益分配危機。醫生工潮就是一個尤其明顯的例子,在社會各階層逾趨追求獲取醫療資源的「均」時,醫學界卻希望維持專業行頭的「寡」。
 
  當政府開始以行政手段,強行擴大醫學院招生名額,以滿足公眾對醫療資源「均」的需求時,「寡」的專業利益被侵犯,矛盾即被激化。在表面上看,既然擴招醫科生符合公眾獲得更多醫療服務的社會利益,政府理應很容易驅駕民意支持,但在現實中,醫科實習生罷工和辭職也確實成了尹錫悅政府的燙手山芋。

 

韓國各行業罷工潮此起彼伏(美聯社)

 
政府鬥不過醫生?醫生鬥不過國民?
 
  其一、從短期影響來看,醫生離崗會導致醫療體系崩潰,雖然醫生背棄病人理虧在先,但若公眾認為政府出手過度強硬而需為事態負責,則尹錫悅本已低迷的民意支持率將再受打擊;其二、從長期影響來看,醫學院培養出一名醫生需花費大量資源及長達十年時間,他們的離職將造成醫生人力資源供應的斷層,給醫療體系帶來結構性影響。
 
  對於尹錫悅來說,這也許還不是最致命的因素。學而優則醫,韓國人口5000萬,一年只招3000名醫科生。通過考試制度踏上醫學院的康莊大道,是韓國社會階級流動的「頂層樣板」,可謂牽一髲動全身。尹錫悅強行擴招,雖然只是增加兩千多個名額,但卻可能撬動整個精英體制的穩定。是以在實習醫生罷工後,一些醫學界大佬也很硬氣地發話說:「政府鬥不過醫生。」
 
  這句話激起了尹錫悅的倔脾氣,回擊稱:「醫生鬥不過國民」,並發出最後通牒,勒令眾醫生辭職也好、離崗也好,只要在本周四(29日)返回崗位就既往不究。他同時調動全國各地檢察廳與警察成立專案組,隨時追究醫界罷工行為引發的後果。若醫生們仍然頑抗到底,就可能面對吊銷牌照、解僱、甚至追究刑責等嚴重後果。

 

尹錫悅以強硬手段處理國內外事務(資料圖片)

 
社會利益分配問題成國家頑症
 
  於是,作為韓國精英體制天之驕子的醫生,現在卻與政府的司法與警察體制展開了正面對峙,而公眾輿論其實也並非一面倒支持對醫生下重手,指出這些實習生辛辛苦苦考上醫學院,盼到畢業才驚覺遊戲規則改變了,換了誰也會感到憤怒。說到底,如果醫生得不到豐厚的回報,還有誰願意忍受十年寒窗苦?
 
  輿論的分歧也反映了現代社會的一個特質,就是涉及到社會利益分配的問題,不同政治理念的群體往往「公說公有理,婆說婆有理」,誰也說服不了誰,慢慢變成頑症。這不僅是韓國的問題:在美國,1比99的貧富懸殊問題,已經隨著拜登政府上台後的大規模放水政策而淪為無解;在中國,房地產、金融圈精英階層應該有多大的經濟政策發言權,也不斷引起辯論。
 
  就此角度而言,各國未來發展空間有多大,除了看工業產值等數據外,也許還要看各國的政治體制能否有效解決「寡」與「均」的社會利益分配難題。

31/07/2024

委內瑞拉沒有導彈之戰,再陷政變邊緣

#容我世說 #委內瑞拉 #美國 #馬杜羅 #馬查多 #拉丁美洲 #大國博弈 #拜登

  委內瑞拉於7月28日舉行大選後,隨即出現疑似「顏色革命」,令該國再陷政變邊緣。委內瑞拉是拉美大國,自多年前經濟崩潰,引發上百萬國民千山萬水偷渡到美國追尋穩定生活,加上現任左翼總統馬杜羅乃是美國心腹大患,拜登政府遂自然十分密切關注馬杜羅的去留和委內瑞拉局勢,而向右轉的其他拉美國家又和美國站在一起,在旁叫喧,令到本已沉寂一段時間的委內瑞拉,突然再度成為傳媒焦點。

 

  具爭議的馬杜羅獲第三度六年期連任,隨即引發反對派上街示威,首都加拉加斯街頭大規模亂作一團,並且日益暴力和血腥,大有不把馬杜羅拉下馬絕不罷休之勢,這令人聯想到該國過去曾發生多次政變。2002年的政變固然記憶猶新,最新一次則在2018年大選後,當時有部分反對派杯葛參與選舉,但未幾在美國和委內瑞拉反對派全力協助下,反對派領袖瓜伊多自封為王,成為臨時總統,之後流亡美國,以鬧劇告終。

 

反對派抗議馬杜羅勝選,在加拉加斯街頭焚燒他的海報。(AP)

 

  今次大選,沒有了瓜伊多,卻有打扮入時的反對派聯盟「民主統一綱領」的女領袖馬查多,要和馬杜羅抗衡。由於她過去與瓜伊多有密切關係,並積極支持美國制裁委內瑞拉,親馬杜羅的法院指她失去參與大選的合法資格,反對派改派另一已屆70多歲的領袖岡薩雷斯參選,結果馬杜羅以51%對47%的選票勝出,反對派力指實情是岡薩雷斯拿下七成選票,只因選舉舞弊令他們飲恨。

 

  這樣的戲碼在拉丁美洲屢見不鮮,特別在委內瑞拉。當世界處於分裂狀態之際,拉美地區更為極度分裂,部分原因在於該地區被美國視為其後院,美國在拉美介入之深,罄竹難書,建議大家閱讀由烏拉圭記者愛德華多.加萊亞諾就拉美著寫的經典歷史作品《拉丁美洲被切開的血管》,這本書道盡歐洲的殖民主義和美國的門羅主義,在拉美造成的傷害。

 

  美國支持拉美親美右翼勢力包括軍人總統、打擊左翼力量由來已久,發生在21世紀初的拉美社會主義革命浪潮,令拉美一片紅,美國自然不是味兒,而那場革命又是委內瑞拉時任總統查韋斯發起,他隨即成為美國眼中釘也絕不奇怪,有美國基督教福音派領袖甚至揚言要殺死查維斯。到查維斯於2013年死亡,陰謀論四起,有指他被毒死,與巴人領袖阿拉法特之死相類似。

 

查維斯於2013年死亡,有指他如巴人領袖阿拉法特般被毒殺。(AP)

 

  陰謀論沒有證據,諷刺的是,委內瑞拉反對派過去數次輸了大選後,每次都指摘選舉有舞弊,一樣提不出證據。21世紀頭10年,我曾兩次採訪該國大選,有不少國際觀察員在現場監督,包括美國前總統卡特亦有帶團觀察,今次也不例外,來自世界各地共93個國家率領900多人到委內瑞拉觀選,鮮見投訴有舞弊情況,況且今次委內瑞拉大選有十名總統候選人參加,比美國的兩位候選人更多。

 

  卡特和美國經常唱對台戲,當美國政府和委內瑞拉反對派批評大選舞弊時,卡特每次都指大選公正透明。好了,今次馬杜羅連任不是沒有爭議,爭議在於這已是他第三度連任,美國以其標準指連任超過兩次都是不合符民主原則,認為馬杜羅一心做獨裁者。由馬杜羅的前任查維斯早於10多年前修改憲法好讓總統無限期連任,到了他更肆意擴大總統職權,這的確是個問題,而馬杜羅治理國家亦不盡完美,但難道這便要暴力推翻?美國所關心委內瑞拉的,不是她的民主自由人權,而是美國在拉美利益受損,必須打一場代理人戰爭,務求達到政權轉移。

 

馬杜羅第三度連任,被美國指不合符民主原則。(AP)

 

  美國向委內瑞拉發動的戰爭沒有導彈,不同以色列在加沙的連轟猛炸,美方採用擠壓式的制裁手段,亦是一場殘酷的戰爭,令老百姓成為主要犧牲者。當我們關注以色列在加沙以製造飢餓為武器,其實美國對委內瑞拉亦一樣實行飢餓外交,這方面美國主流傳媒少有報道。

 

  有批評者認為委內瑞拉的經濟崩潰,乃是其左翼政權政策失誤所做成。這是個原因,但不是全部原因。事實上美國自2006年查維斯上台後,便實施經濟制裁,並且愈來愈嚴厲,企圖打斷委內瑞拉經濟大動脈:石油,大大影響該國的發展。要知道,委內瑞拉擁有世界上最大的石油儲量,高峰時期日產量達350萬桶,而現在僅為100萬桶左右。

 

委內瑞拉擁有全世界上最大的石油儲量,但因受美國制裁,煉油廠只能小規模運作。(AP)

 

  眾所周知,制裁是政治手段,而非法律手段,它的目的是造成痛苦與磨難,迫使人民推翻自己的政府並放棄主權,臣服美國的利益。美國在2006年由時任總統小布殊開始制裁委內瑞拉,到奧巴馬一樣沒有手軟,特朗普於2016年上台後更變本加厲,表示不排除軍事干預之餘,更表示對委內瑞拉進行極限施壓,這可說是對古巴之後,最具殺傷力的殘酷制裁。

 

  美國制裁在委內瑞拉造成愈益嚴重的汽油短缺,由於受限於備用零件和原油的缺乏,國家煉油廠只能以其產能的一小部分來運作,國家收入大流血,無法向國民提供服務,引發人道危機,導致許多人捱餓、生病,甚至買不起亦買不到基本藥物,乾淨水也缺,惟有冒著危險離鄉別井,導致大規模移民潮,至今已共有700多萬人逃到他鄉,是僅次於敘利亞的第二大難民輸出國。

 

委內瑞拉人為追求溫飽,攀山涉水也要偷渡到美國。(AP)

 

  美國華盛頓經濟與政策研究中心發表了一份研究報告,指僅在2017年至2018年之間,制裁總共造成委內瑞拉4萬人死亡,置數百萬名慢性病患者於風險當中,而進口也大幅下降,糧食極度短缺,這和目前加沙面對的危機,實在沒有任何分別,飢餓在兩地已成為敵人的武器。

 

  到了拜登,他絲毫沒有意思檢討對委內瑞拉的政策,直到俄烏戰爭,因制裁俄羅斯原油出口,無法不放鬆就委內瑞拉的石油禁運,令馬杜羅可舒一口氣,立刻提高經濟生產,民生稍為改善。但拜登不忘向馬杜羅政治施壓,去年10月要求他在2024年盡快舉行大選,才延續放寬政策,怎知大選結果不如美國預期,拜登明言向委內瑞拉關閘。

 

  美國為何硬要委內瑞拉政權更迭?左翼反美固然不合美國胃口,欲除之而後快,但受美國支持的反對派,美國看中他們可為國家帶來民主嗎?當然不是,從瓜伊多到馬查多,他們已表明主張把委內瑞拉大部分資產私有化,恢復和美國緊密的經濟合作。

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