世事政情

政經范局
31/01/2024

世界的風浪有多大,台海的池水又能有多深?

#國際動態 #大國博弈 #台海 #藍綠營 #國民黨 #民進黨 #民眾黨 #美國 #中東

  如果台島選後的政治圖景是一幅水墨畫,那麼在傳統的藍綠營政治潑墨與渲染之間,現在多出了一片留白。台島的未來,似也寄託於這片留白的恰到好處。難就難在,政治本是大染缸,選舉的政治圖景更是一場集體創作。就算柯文哲堪當留白大師,他的黨友、同盟和對手,難道沒有在留白之處潑灑一番的豪情?

 

柯文哲領導的白色力量成功實現台島政治三方割據(美聯社)


  競選政治最是講究斤斤計較,寸土必爭,容不得看破紅塵,因此左右台島未來的這片留白,必然會被塗上一筆筆黨派利益的色相。但話又說回來,左邊幾筆藍,右邊幾點綠都無所謂,重要的看點在於,白色力量能否在與藍綠的相互塗抹之間,勾勒出一幅全球局勢風高浪急之下,台島的避風塘風情畫。

台三方割據前景留白

  回看選前,本欄曾就台島的政治走向作了以下幾點推斷:一、白色力量候選人柯文哲在政治歷練上「深築牆,廣積糧」多年後,終於有了「逐鹿中原」的機會。經此一役,不管他是否勝出,都完成了從地方進軍中央的使命,正式確定「藍白綠」三方割據時代。

  二、針對傳統的藍綠之爭,國民黨雖然在2022年底的地方選舉大勝,但卻不見得能夠實現「下架民進黨」的政黨輪替目標。由於國民黨在台島政治中最重要的作用是促進兩岸對話,因此在這場選舉中應全力爭取得票率的最大化,以鞏固其政治發言權,避免在藍白綠的權力洗牌中被浪淘沙。

  三、在競選中因所謂「統計學誤差」而導致的「藍白合」破局,為台島的黨派選舉政治現狀揭開了一個巨大盲點,就是在當前的全球緊張局勢下,只見政黨利益爭執,卻不見面向全體社會的跨黨派利益和共識是甚麼。

 

白色力量走向將影響台島政治未來(美聯社)


台選舉結果意料之中

  台島的選舉結果大概如此,居首的綠營賴簫配得票40.05%,藍營侯趙配得票33.49%,白色力量柯吳配得票26.46%,三個政治色系形成拉據:綠營得票不過半,急獨勢力受到制肘;藍營雖然因為「統計學」競選策略失算,但好歹位居次席,仍具備一定程度民意代表性;而柯文哲奠定「逐鹿中原」地位,成為藍綠皆需爭取,並因此隨時左右台島政治風向的第三力量。

  按照多頭政治的生存邏輯,民眾黨現階段料會與國民黨維持合作,借力擴大白色力量在核心至地方的影響力;但眼見台北市長蔣萬安有可能復克柯文哲的崛起之路,並與韓國瑜及韓粉等等合流,形成國民黨中興,並不排除民眾黨會在未來,尤其是在接近選舉之時,轉借綠營的強大競選機器逆襲藍營。

  競選立法院長的韓國瑜對白禮遇有加,以及賴清德表示他的內閣不限於任用黨友,皆屬藍綠爭奪白的前哨戰。但如前所述,柯文哲的左右逢源,並非台島未來政治的關鍵看點,而是他能否應用「留白」,有效促成跨黨派整體利益或共識,把台島建成避風港。

 

以巴衝突有持續在中東擴大的風險(美聯社)


白宮重新聚焦中東

  與全球的大風大浪相比,台海畢竟仍只是一池淺水。就在台島選舉的這段日子,俄烏戰火未休,以巴衝突又起。如果我們在戰亂迭起的全球大氣候背景下,看中國周邊及鄰近區域局勢,多個火藥庫正面對被引爆的連鎖反應。

  以中東為例,美國對伊朗發動某種打擊的可能性正在上升,跡象之一是紅海航運受阻和約旦美軍遇襲,拜登政府已定性是伊朗幕後策劃,且刺激華府鷹派進一步逼迫白宮採取強硬手段。例如共和黨重量級鷹派參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)說:「現在就打伊朗,狠狠地打。」

  跡象之二,是拜登政府其實也在為中東軍事行動創造條件,例如在歐洲發起多達9萬人參加、冷戰後最大規模北約聯合軍事演習,並持續至5月,以嚇阻俄羅斯在今春解凍期間在東線發起大規模軍事行動。與此同時,美軍三艘核動力航母在朝鮮半島集結,表面上威懾平壤,其實面向中國。

  美軍重兵牽制中俄,接下來打擊軍事實力較弱的伊朗雖變得易如反掌,但反過來說,一旦軍事調動失誤,卻也可能在東歐、中東、朝鮮半島、台海和南海等區域點燃新的火頭。簡言之,以拜登行事之迂腐,及美國內政外交之混亂,意外觸發地區衝突及戰爭,甚至引發連鎖反應的風險正在上升。

 

沙利文與王毅會面期間著重伊朗問題(美聯社)


北京力求周邊穩定

  正因為如此,確保中國周邊局勢穩定,顯然已成為北京當前要務。白宮安全顧問沙利文上周在曼谷急會外長王毅,美方重點討論中東,要求北京「規勸」伊朗。這實際上,也是試探北京對伊朗的態度,而中方卻強調反台獨和維護台海和平穩定。這說明,拜登政府在其任期尾聲難逃被中東糾纏的宿命,而中方則更關注台海不受全球動盪大氣候的干擾。

  此時從島內眺望大陸,只見東北一江之隔的朝鮮,正在不時發射巡航導彈向美國航母示威;在西南端的緬甸,軍政府剛才把緬北一眾梟雄押送到昆明;巴基斯坦和伊朗互相空襲了對方的俾路支分離組織;而美國則糾結於德州的非法移民問題,和是否武力攻打伊朗。

  此時的台海就像處於暴風眼,裏面風平浪靜,外圍卻已狂風暴雨。島內各大政治色系,接下來如何潑墨?怎生留白?

27/06/2024

亞洲追求「王道蕩蕩」,大國無懼「孤家寡人」

#政經范局 #俄羅斯 #普京 #南海局勢 #訪問亞洲 #中國 #朝鮮 #越南 #政情 #國際動態 #俄烏戰爭 #大國博弈

 

正當中國全力控管南海緊張局勢之時,俄羅斯總統普京的專機上周先飛向東北亞的平壤,再轉往東南亞的越南。這個敏感的時間點,提醒我們必須把普京的到訪亞洲,和中國面對的周邊緊張局勢聯繫起來,才能更全面透視當前由東北亞至南海的地緣政治「風景線」。

 

普京訪問朝鮮,金正恩親自迎接(美聯社)

 

 


  東北亞至南海這條線,正巧就是上世紀中葉美蘇爆發冷戰,兩國將陣營對抗由歐洲引向遠東,最終迫使新中國在此成立之初就捲入朝鮮戰爭,美國自此在西太平洋緊緊扼制著中國出海口的所謂第一島鏈。

美俄觸動西太平洋地緣政治

  就在普京訪問亞洲之際,位於中國京畿門戶之外的朝鮮半島,再次感受到俄烏戰爭傳來的衝擊波。當北約和俄羅斯均發出核戰戒備警號之時,朝、韓兩國各自選邊站,或為盟國提供軍火,或蓄謀將半島核對峙升級。以美國為首的域外國家,同時在南海鼓動民族主義情緒,支持小馬可斯當局帶頭挑戰中國的領海九段線邊界。

  在此緊張局勢下,美俄兩國在沿東北亞至南海這條線上的任何動作,無論是俄總統專機降臨朝、越,還是美國軍艦為小馬可斯隔空打氣,都直接觸及中國的西太平洋地緣戰略利益。外界若仍以冷戰時期陣營對抗的舊思維,來判斷中國是親俄還是親美,都顯得既不合時宜,又落後於形勢。因為,中國及鄰國的當務之急,正正是防範冷戰式陣營對抗重演,破壞地區穩定,對中國的新質生產力發展、相應產業鏈的生成、新興市場的拓展形成干擾。

  更何況,北京自美蘇冷戰年代就主張不結盟政策。以朝鮮半島局勢為例,早在1950年新中國成立之初,志願軍跨過鴨綠江之前,中南海也經過激烈的內部討論。最終促使志願軍參戰的原因是多方面的,這包括朝鮮在克里姆林宮默許下盲目冒進,一再忽略北京發出的,美軍即將參戰的警告,結果被美軍從仁川登陸,攔腰截斷其南下攻勢;二是麥克阿瑟得勢後也無視北京的警告,不僅揮軍越過三八線,更執意把戰火擴大到中國東北。

  朝鮮人民軍的潰敗,和麥克阿瑟的野心給新中國帶來兩大危險:一方面固然是麥克阿瑟在所謂共和黨「台灣派」國會議員支持下,不受民主黨總統杜魯門制約,蓄意把戰爭引向中國境內;另一方面則是,一旦朝鮮全境被佔領,金日成極可能試圖退入東北建立流亡政府,而蘇聯亦因此可能以「協防」為由,要求在東北長期駐軍,導致東北淪為美蘇對抗的前沿。

 

普京為金正恩駕車以展示雙方友誼(美聯社)


美、蘇兩大陣營誤判導致志願軍入朝作戰

  這個局面迫使北京把軍事力量的紅箭,從南下台海改為回防東北。當美軍前鋒抵達中朝邊境之際,北京也終於下達了志願軍跨過鴨綠江的命令。由此可見,志願軍入朝作戰,是美、蘇兩大陣營均對半島局勢做出嚴重誤判,且不理會北京警告的結果。而志願軍的參戰,不僅把半島的南北邊界重新撥回到三八線上,同時亦鞏固了東北的主權歸宿,從而得以重新建構京畿地區的戰略安全緩衝。

  由此可見,中國當年一窮二白之時仍敢於出國參戰,並非充當冷戰陣營對抗的「出頭鳥」,而是有自身的切實戰略安全考量。正因為中國堅持獨立自主的安全戰略和外交政策,導致其後在相當長的一段冷戰時期,受到美、蘇兩大集團同時孤立,成了依賴自力更生的「孤家寡人」。

  時隔朝鮮戰爭爆發74周年,歐洲的戰火再次促使美俄把眼光重新投向遠東,以減輕烏克蘭戰場的壓力。所謂「前事不忘,後事之師」,美俄均需避免再度對亞洲局勢發生誤判。如果無視北京的戰略安全底線,執意推動冷戰復活,最終將給自身帶來傾覆式的地缘利益損失。進一步說,北京如果真的「倒」向哪一方,實際上取決於美俄在中國周邊的政治活動,是執意窮兵黷武的「霸道」行逕,還是順應亞洲區域的「王道」政治哲學。

  放眼今天亞洲各國,日韓等國面對經濟停滯不前,貨幣貶值,社會陷入少子化、高齡化的嚴重內捲,民生苦不堪言;東南亞等國本來累積了一定經濟基礎,可望加入產業升級的大軍以提升國力,但目前亦不斷受到國際間動盪局勢的干擾,從而波及其發展速度,進一步危及社會穩定。

 

普京由朝鮮轉抵越南,反映與北京的互信(美聯社)

 


亞洲需重建「王道」抵制「霸道」

  基於中國與周邊國家共同享有儒家文化圈的歷史淵源,當前北京與區內各國最易於互相理解的共同政治語言,就是「大道之行,天下為公」。這種「王道」思想,和北京當前提出的「人類命運共同體」一脈相傳。而當代政治的「王道」,就是各國少搞集團對抗,合作推動「仁政」,不分彼此造福民眾。

  這就是俄羅斯總統普京訪問亞洲的背景。雖然普京此行顯然是為了在俄烏陷入持久戰之際,打破西方孤立,擴大盟友陣營,但他在行程安排過程中,仍然小心翼翼避免觸犯北京的外交立場與戰略定位。這體現在一、他5月訪華時,並沒有順道訪問朝鮮,而是不惜大費周章,在時隔一個月後才飛抵平壤。這個時間安排,避免了被外間渲染成「中朝俄結盟」,加劇半島緊張對立,並影響中國與歐洲的關係。

  其二,雖然普京與金正恩簽署協防條約,給予了平壤急需的安全保障,但僅限於防禦性質。普京在俄朝軍事技術合作問題上亦點到即止,僅表示在必要時不排除對朝提供先進武器,在最為敏感的朝核問題上亦三緘其口。

  其三,當美國以共同防禦為誘餌,推動菲律賓在南海升級抗中之時,普京訪問了越南,與河內商討擴大能源、防務安全領域的合作,甚至醞釀開發核能等。凡此種種,想必都離不開北京的信任,才能順利推行。

 

中國海警在仁愛礁阻截菲律賓海軍(互聯網)

 


  作為金磚輪值主席國的元首,普京料還會參與推動南海問題的對話。例如他很可能與越南討論了加入金磚的問題,並就南海緊張局勢交換意見。而在普京離開河內不久,越南外交部即表示,主張以談判對話來解決南海糾紛。

  是以,中國西太洋一側國際地緣政治的演變,除了美俄兩國的主觀戰略意圖外,還看中國有沒有實力以「王道」思想,規範區域行事準則,這將是檢驗中國的大國實力的重要指標。相較於普京的審慎而行,美國當前仍堅持以一極霸權姿態,拒絕接受北京在自家門口製訂區域規則的資格,並因此不斷推動區域緊張局勢升級。

  這才是導致當前中國與俄羅斯走近,與美國疏遠的根本原因,而非中國要找尋哪個山頭。反過來說,美俄任何一方如背離亞洲追求和平發展的整體利益訴求,中國作為區內大國,亦不應懼怕當「孤家寡人」,以求「無偏無黨,王道蕩蕩」。

 

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