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06/09/2023

金磚擴員必遭狙擊,非洲經略仍靠撤僑?(二)

#大國博弈 #南非金磚峰會 #阿拉伯之春 #非洲戰略關係 #不干預他國內政

  2011年「阿拉伯之春」顏色革命席捲中東北非,埃及「法老王」穆巴拉克、利比亞總統卡達菲相繼倒台,前者身陷囹圄,後者橫死街頭。美歐雖然出發點各異,但卻步調一致支援了反卡達菲武裝派系的行動,包括提供軍備並設立禁飛區。

 

中國在非洲安全形勢面臨從「軍艦撤僑」到「可撤可守」的轉變(互聯網)


  在此次顏色革命浪潮中,美國的戰略目標較為長遠,試圖在利比亞、敘利亞、伊朗等敵對國家形成骨牌效應,完成新保守主義勢力蘊釀多年的「大中東計劃」;但其歐洲盟友卻較為短視,在遭受了2009年底希臘債務危機的重創之後,他們在利比亞等國看到了一條為自己「活血」的出路,通過支持反對派上台,不僅有望取得豐厚的油氣開採項目,而且還可以動用利比亞國庫的黃金,來支付「國際社會」在當地的戰後重建。
 
  歐美的這場打家劫舍,卻令中資在當地損失慘重。利比亞陷入內戰後,各地中企設施和人員遭到武裝分子攻擊,雖然中國最終完成了規模空前的撤僑,但卻被迫留下龐大的能源及基建項目和設備,硬生生吞下了超過200億美元損失。而即使是今年初的蘇丹撤僑,經濟損失估計也有10多億美元。
 
與非洲戰略關係踏上新台階
 
  過去中國在非洲出現戰亂時,採取被動撤僑固然經過利弊權衡:一方面,中國奉行不結盟和不干預他國內政的外交原則,需避免「選邊站」帶來的負面作用;另一方面,非洲國家反殖民主義情緒強烈,很容易對外資企業或軍事力量的出現產生敵意,也促使中國必須謹慎從事。
 
  在金磚峰會前夕,西非內陸國家尼日爾爆發軍事政變,就反映出中國在對非洲外交工作謀取平衡的重要性:一方面,尼日爾軍人打起「反殖民主義旗幟」發動政變,連西方媒體都承認,他們的行動獲得了大多數民眾支持;可另一方面,兵變導致尼日爾與周邊西非經濟共同體成員國關係惡化,而這些西共體成員國同樣與中國關係友好。
 
  例如在上周四(31日),西共體成員國之一的貝寧總統塔隆,應中國國家主席習近平邀請,對華展開為期四天的國事訪問,宣布兩國建立戰略夥伴關係。由於可見,如果西非局勢進一步惡化,北京又有可能扮演斡旋和調停的角色。而這個角色是中國在經濟起飛的同時,對非洲採取謹慎而友好外交政策所取得。
 
  但是,南非金磚峰會的召開並成功擴容,標誌著中國在非洲的外交、經貿和戰略安全都將踏入更高的台階。十年前,利比亞內戰帶出了一個悖論,就是歐美摧毀了非洲最繁榮的國家,使之倒退至部落衝突時代,這反過來促使非洲國家轉為向中國取經,積極謀求獨立自主的政治、經濟及社會發展,獲邀加入金磚集團的埃及,和「小中國」埃塞俄比亞都是在此過程中鞏固了對華友好關係。

 

 

中國對非洲外交恪守不干預他國內政原則

 
為更嚴峻安全挑戰建立工具箱
 
  正好是在卡達菲政權倒台次年,中國新一代領導班子開始大力推進「一帶一路」全球經貿倡議,令古絲路貿易復活。而在十年之後,金磚擴容又使得第三世界國家在經濟體量上,首次與七國集團(G7)有了分庭抗禮之勢。由於中國已經成為這場「百年變局」的主引擎,使得北京無可避免在非洲面對全新的安全挑戰,並需盡早為此建立可供選擇的「工具箱」。
 
  中國在高風險海外地區的投資項目,過去亦曾發生小規模恐襲、武裝組織綁架人質等事件,大多透過當地軍隊或警方來解決危機。面對未來可能出現的安全風險,北京的首要選項仍舊會是透過加強各國的合作與溝通,來提升中方利益的安全系數。但如前所述,中國既已走到了足以撬動國際舊秩序這一步,就不能不對更嚴峻的安全威脅未雨綢繆。
 
  而這種安全威脅不僅僅是針對中國政府機構、企業設施和人員的恐襲可能升級,更應該考量到當地對華友好政府、政治領袖、社會人士、甚至部落族群,都可能成為政變、代理人戰爭或域外國家直接軍事打擊的目標。這也就使得北京有必要釐清新安全形勢下一些對外政策的灰色區域。
 
  例如,一旦對華友好政府面臨外力脅迫,中方可以採取哪些行動?一旦對華友好國家爆發內亂,中國是否可以在關鍵的中資項目區域設立安全區,建立非交戰區,保障中方利益並就地收容難民?這些選項在何種情況下構成,或是不構成干預他國內政?
 
  一帶一路的伸延和金磚時代的開啟,實際上使得中方迫切需要為這些問題提供答案,因為不能保障投資項目安全、甚至是被投資國的政治穩定,就難以維持一帶一路在非洲的基建項目及經貿來往,同時也難以建立可靠的金磚金融體系。簡言之,無論是全球新經貿還是新金融體系的拓展,都將比以往更需要軍事力量的支持。

 

 

尼日爾在金磚峰會前爆發軍事政變(美聯社)

 
保護中方設施並不違背戰亂國利益
 
  因此,中國軍事力量必然會面對從「軍艦撤僑」,至「既可撤也可守」的轉變。就此本文必須指出兩點:一、一個真正意義上的大國,必有能力在友好國家遭遇外力入侵或發生內亂時,採取海外維和行動保障自身及當地利益,直至危機消除,這在現行國際秩序中並不罕見;二、在戰亂國家採取有限度的保護中方利益及維和行動,如果這種行動並不是採取進攻態勢,實際上也符合當地政府和民眾利益。
 
  例如在今年初的蘇丹撤僑行動中,該國交戰雙方都對中國僑民表示友好,並配合了中方的撤僑行動。那麼進一步而言,如果中方能夠和當事國各方取得默契,以重要中企設施為基地建立非交戰區,以取代被動撤僑並非天方夜譚。畢竟只要中企設施不受破壞,人員不受影響,在當事國恢復政治穩定後,該國政府和民間便可第一時間恢復從中資項目獲利,除非這種政變具有強烈反中意識。
 
對外投射力量步步為營
 
  但要做到這一點,顯然也面對高度複雜、敏感和危險性。例如在2016年7月,中國赴南蘇丹維和部隊一輛輪式裝甲車遭到一枚炮彈襲擊,造成1死6傷。一些外國軍事網站用此次事件來說明中國軍隊戰鬥意志不足,而忽視了中國軍隊在海外執行維和任務,必須服從於不擴大事態的首要政治使命。
 
  海外軍事行動一旦失算,輕則像1991年美軍在索馬里遭遇黑鷹被擊落事件,重則像蘇聯和美軍先後陷入阿富汗戰爭。據說1979年蘇聯出兵阿富汗的消息傳到美國時,中情局內部響起一片歡呼與掌聲,因為當時美國還沒有完全走出越戰的陰霾,而中情局終於盼到了蘇聯掉進泥濘的時刻。

 

 

中國海軍的首要任務是區域拒止和反遠海封鎖(互聯網)


  汲取了冷戰以來大國在海外軍事行動失利的教訓,中國對外軍事力量的投射亦必然是持續低調,步步為營的。從2016年開始,中國海軍陸戰隊便開始在新疆戈壁沙漠展開集訓。如果中國海軍的假想目標僅局限於西太平洋,陸戰隊深入沙漠地帶是為了甚麼?
 
  至2018年,在針對「伊斯蘭國」(IS)的反恐戰進入高峰時,中國又低調對敘利亞政府提供了軍援和軍事指導,定點清洗了IS其中一支最兇悍的武裝組織-東突營。而幾乎在同一時間,中國還軍事援助了時任菲律賓總統杜特爾特,在該國南部馬拉維長達五個月的反恐戰。
 
  隨著金磚時代拉開序幕,中國的海外安全關注亦必將由支援反恐,擴大至軍事力量的遠程投射,這又涉及到軍費開支的問題。相較於美軍在全球各地遍布基地,並因此承受龐大軍費負擔,中國目前在非洲僅設有吉布堤海軍補給站。
 
  但反過來說,中國海軍的主力仍聚焦於西太平洋的拒止作戰及反遠海封鎖,對於非洲現階段只需要完成從「軍艦撤僑」,至「可撤可守」的蛻變。在中國現時075兩棲攻擊艦已初具規模,且高度無人化的076兩棲攻擊艦亦在建的情況下,中國海軍完全可以派出一支由兩棲艦、綜合補給艦,並由055、052、054系列水面艦隻組成的特遣隊,定期前往非洲進行「高度透明化」的訪問及自由航行。
 
  這支小型兩棲艦隊的遠洋至少可以起到兩個作用,一是對外展示中國在各種不同情況下具備的軍事反應選項,包括快速向目標地區投放一千名海軍陸戰隊員,及裝甲載具和直升機掩護;二是迫使其他大國亦分派出相當數量的艦隻沿途跟蹤,從而減輕西太平洋壓力。

13/08/2024

看奧運比賽,想中美競爭

#威少看世界 #巴黎奧運 #中國 #美國 #中美關係 #大國博弈 #獎牌 #競爭 #運動員

  巴黎奧運會圓滿結束,運動員的奮勇拼搏、卓越表現,不僅帶來了多項世界紀錄和奧運紀錄,為運動員本人及其祖國贏得榮譽,同時也讓全世界的觀眾看得熱血沸騰,給社會注入巨大的正能量。這應該是舉辦奧運會的真正目的,同時也代表著奧運會的主流。但不容忽視的是,在奧運期間也出現了噪音和負面新聞,其中一些涉及政治因素,甚至延伸至國與國之間的激烈競爭,而最受關注的可能要數美國與中國之間的獎牌之爭。在本屆奧運會上,中美兩國遙遙領先所有參賽國家和地區,各自獲得40枚金牌,只是美國在獎牌總數上比中國多出一截(126 : 91)。

 

  由於美國政府將中國視為地緣政治上的最大競爭對手,冷戰思維也被美國人帶入體育領域。奧運會開幕之前,美國反興奮劑委員會就無中生有抹黑中國運動員,極力在國際輿論場散布謊言,導致中國游泳運動員被「另眼相待」,不得不接受很多次超出常規的尿檢,客觀上影響了他們的身體恢復和競技狀態。這些美國人視奧運比賽為「零和遊戲」,不擇手段地干擾中國游泳運動員,以便減少中國隊員奪取獎牌的機會,這是因為中國擁有潘展樂等超一流游泳選手,他們是與美國運動員爭奪金牌的最強對手。面對美國有預謀的干擾,中國運動員心態平穩,靠真本事在泳池中戰勝了對手,完美展現了奧林匹克格言所倡導的目標——更快、更高、更強。中國運動員贏得的男子4x100米混合泳金牌,在所有游泳比賽項目中,被認為是含金量最高的一枚,它代表著一支隊伍的整體水平,美國在這個項目上已經連續獲得10屆金牌,但這個「十連霸」因中國游泳實力的提升而沒能延續下去。

 

中國泳隊頂住了藥檢的壓力,贏得含金量極高的男子4x100米混合泳金牌。(AP)

 

巴黎場館成「中國主場」

 

  奧運會的比賽是國家和地區之間的直接競爭,客觀上也的確是一種「零和遊戲」,因此容易受到外界政治因素和民族主義情緒的影響,看台上觀眾的反應最能證明這點。巴黎奧運會上,在中國運動員有望取得金牌的多場比賽中,看台上都有大量華裔觀眾,他們從始至終為中國運動員加油鼓勁,從不停歇。最後,當獲得金牌的中國運動員站在領獎台上,注視著五星紅旗,隨著《義勇軍進行曲》唱起國歌時,場內大量觀眾一起高唱,歌聲嘹亮,讓人感覺中國運動員好像是在家鄉主場作賽。

 

  這感人的一幕出現過多次,至少反映了三個基本事實。首先是中國運動員水平高,能夠奪得金牌,令全世界華裔引以為傲;其次是大量華人熟悉中國運動員的競技水平,甚至可能是一些著名運動員的粉絲,所以專門買票到場給自己喜愛的運動員加油;最後也是最值得一提的是,這些華裔觀眾不論持哪個國家的護照,在場內都高唱中國國歌,說明他們依然熱愛中國,沒有忘記自己是炎黃子弟,仍在為中國的成就、為中國的強大而驕傲。

 

後起直追靠經濟實力

 

  如此眾多的華裔觀眾出現在巴黎體育場館,也說明他們有一定的經濟實力,這與中國競技體育不同項目的突飛猛進是同步出現的。當中國的整體經濟實力得到大幅增強,民眾的生活目標和事業追求也出現變化。從經濟方面來看,大量中國人走出國門,去世界各地打拼,創造自己美好的未來。在法國和歐洲其他國家,很多城市都有華裔居民,多數來自中國大陸。他們在跨國貿易、零售物流、金融服務等不同領域發展壯大,其中不少新移民積累了一定的財富、取得了一定的社會地位。當年做記者時,我曾在歐洲、非洲、南美洲採訪過當地的華裔企業家,他們大多來自中國東南沿海地區。從過往的經驗來判斷,這次巴黎賽場內揮舞中國國旗的觀眾中,可能有不少華裔企業家和他們的家人。

 

  中國奧運代表團這次取得的優異成績,也顯示出國力上升,讓中國年輕一代有更多機會做出自己的選擇,家庭和社會也能夠支持他們追求自己的夢想。鄭欽文在女子網球奪得金牌,填補了中國在這個項目上的空白;女子高爾夫運動員林希妤繼馮珊珊之後第二次為中國奪得銅牌,也十分令人振奮。要在俗稱「貴族項目」的網球和高爾夫球取得佳績,往往需要運動員的家庭具有較強經濟實力。中國近年來在這類項目上能取得突破,客觀上是因為已經有足夠的中國家庭能為子女追求夢想提供物質上的保障。一旦中國經濟擺脫眼前的困局,則支持中國體育運動發展的動力會更強,中國運動員未來將有可能取得更多奧運獎牌,在以往「玩不起」的項目上也有可能再次讓人眼前一亮。

 

鄭欽文在網球女子單打奪金,為國家隊在這項目作出零的突破。(AP)

 

體制不同但殊途同歸

 

  說回中美金牌和獎牌總數之爭,中國在金牌總數上一直位列榜首,直到最後一天才被美國隊追平。這既是偶然事件,同時也有一定的必然性,因為美國隊在傳統項目如田徑、游泳、體操等獎牌較多的項目上仍保持一定的優勢,這也是美國隊最終獲得獎牌總數第一的根本原因。美中兩國在獎牌數量上將其他國家和地區遠遠拋在後面,金牌總數第三位是日本,這與當今國際舞台上各國的地位和影響力有相似之處。然而,中美兩國在體育運動的發展上存在體制上的巨大差異,可以說是各有所長,但又殊途同歸。

 

  美國培育體育人才,特別是精英運動員,主要靠學校系統和私人機構贊助,建基於非政府系統的民間力量。換句話說,就是靠家長和校隊(小學、中學、大學),把兒童、青少年培養成國際一流運動員,尤其是游泳、體操、田徑這些以個人能力為主的大項目(日本在這方面與美國比較接近,當運動員達到一定專業水平後,往往會轉變身份,加入大企業變成其「員工」,並獲得企業資助成為職業運動員)。美國和日本都沒有常年由政府出資包底的「國家隊」,而是在每次國際大賽前透過選拔賽來挑選參賽運動員。這種「臨時國家隊體制」的優點是相對比較公平,大家基本上是站在同一起跑線,避免體育項目主管人員因個人好惡而影響或操控參賽運動員的挑選過程;同時,這種體制促使每個運動員在成長過程中要做出很多選擇,雖然有時也會因為運動員缺乏經驗或判斷失誤而錯失機會,客觀上浪費了人才。若從另一個角度來看,這對培養運動員的生存能力會很有幫助,因為運動員較早接觸社會,可以較早選定未來的生活目標,並制定出適合自己的職業規劃。

 

  中國的「舉國體制」相信大家都很熟悉,我在此就不多說了。它的好處是可以綜合、平衡各方面的因素,來制定國家支持的體育發展戰略,並透過長期積累的經驗教訓,來避免在國際比賽中出現失誤,以確保運動員最終取得勝利,為國爭光。但這一體制對運動員綜合能力的培養相對較弱,以往有些運動員從很小的時候就全身心投入訓練,缺少在專項以外的其他知識或技能,退役之後在職業選擇上以及日常生活上遇到較多困難。近些年這方面的情況有所改善,很多運動員非常成熟,自律性很強,訓練目標很明確,其中最典型的就是鄭欽文。她的成功說明,在某些項目上可以有「第二條道路」,只要能讓天才少年脫穎而出,取得優異成績,最終都是國家的驕傲,都能讓千千萬萬國人引以為豪。

 

中國的「舉國體制」能保證運動員在國際賽的表現,但在綜合能力培養方面較弱。(AP)

 

  若經濟條件允許,官民並舉、「兩條腿走路」,可能會令中國體育發展得更快,這應該是未來的方向,沒必要把歐美日的民間培養與中國式的「政府包辦」完全對立起來,非要說哪個最好,因為事實已經證明,兩種體制都能造就「奧運大國」。

 

避免渲染讓事實說話

 

  看奧運比賽時,如果沒有中國隊參賽、沒有香港運動員出場,我基本上不急不躁,換台也無所謂;但如果有國家隊選手比賽、有香港運動員上場,我就立即緊張起來,聯想很多,情緒變化很大,我相信很多朋友對此會有同感。但對於有人故意將奧運比賽與中美競爭拉到一起,藉機用愛國主義之名來渲染中美對抗,或者用批評中國「民族主義情緒升溫」之類說辭來刺激美國人對中國的敵對意識,我則堅決反對。美國人把當年對付蘇聯的冷戰思維套用在中美關係上,這對中國和美國都沒有好處,因為中美對抗只會讓世界更亂,絕不會帶來繁榮和進步。

 

  中國的官方媒體在這方面相對比較克制,「識大體顧大局」,但一些只想賺流量的自媒體卻在不停渲染,客觀上只會令一部分民眾對美國更反感,破壞中美關係的民間基礎。美國一些人按照冷戰思維,一直在與一個假想敵展開競爭,並把這個概念帶入奧運會。我們中國人應該做的是不受蠱惑,不理他們的節奏,專心做好自己,不浪費時間和別有用心的人鬥嘴,只用最好的成績說話。不管競爭對手是誰,都要「打出氣勢,打出風格」,詮釋真正的奧運精神。

 

  這屆奧運會也帶給我很多至今還未找到答案的問題——為甚麼瑞典和法國的乒乓球小將,在面對世界頂尖的中國運動員時能打得那麼瀟灑、那麼隨心所欲?而且還讓世界排名最高的中國名將打得那麼辛苦?那幾天晚上,我坐在電視機前,看到中國隊員落後時我手心出汗。我為中國隊員的頑強意志和良好心態鼓掌叫好,同時也很喜歡他們的對手,因為這幾位年輕人給我們帶來了那麼多令人賞心悅目的場面。我相信,中國下一代的運動員會更加有才華,有能力「整頓職場」的「零零後」,一定可以讓我看到他們更加灑脫的一面。

 

福克納「半路出家」轉做職業單車運動員,在巴黎奧運奪得兩枚金牌。(AP)

 

  這讓我想起美國電視新聞介紹的一位美國奧運金牌女選手福克納(Kristen Faulkner),她從哈佛大學畢業後,在紐約加入金融行業,為了減輕工作的壓力,她選擇在紐約中央公園騎單車放鬆。哪知後來騎車上癮了,2017年參加了專業車手比賽,並取得令她滿意的成績,於是她辭了投資公司的工作,轉做職業單車運動員。福克納在哈佛讀電腦專業時,是哈佛划艇隊的主力隊員,但沒受過單車訓練。短短幾年的努力開花結果,她在巴黎奧運會上獲得公路賽和室內團體追逐賽兩枚金牌。我希望將來有一天,中國也出現這樣「半路出家」的金牌選手,讓有天賦的年輕人自己做出人生的選擇,「瀟灑走一回」。

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