世事政情

　　醫務衞生局局長盧寵茂上任還未到兩年，已經連續加了兩次煙稅，近日更提出10項短期控煙措施。香港目前仍然有近60萬名煙民，自然敢怒不敢言，政界亦有人擔心執法過急，會引起社會反彈，特別是年長一輩的老煙民。然而，盧寵茂夠膽破格連續兩年加煙稅，更提出新的控煙措施，做法雷厲風行，與政府過去穩紮穩打（或者說歎慢板）的作風，實在大相徑庭。事實上，局長過去做醫生、教授、系主任及院長，處事一直魄力十足，敢幹敢做。有人認為這是施政新風，筆者認為仍要看具體成績，但不得不承認，一位局長有無擔當大事的魄力，對施政至關重要！
　
　　盧寵茂上周宣布10項短期控煙措施，包括引入完稅煙標籤制度、禁止另類吸煙產品及排隊禁止吸煙等。政府落實措施後，會審視成效，從而釐定中期計劃，目標是將吸煙的人口比率由2023年的9.1%下降至2025年的7.8%。平情而論，步伐定得頗為急速，推算等如兩年內要有8萬名煙民戒煙，但10項新措施最快都要在本年底實施，要趕及2025年達標，實在是一件不容易完成的任務，市民拭目以待。

醫務衞生局上周宣布10項短期控煙措施，目標兩年內要令8萬名煙民戒煙。(Shutterstock)

　
　　今次控煙的新建議，難免有人會拿來與垃圾徵費作出比較，兩件事無論在性質、廣泛性及嚴重性，均不能類比，但卻可以反映出局長有無足夠魄力，對一些重要政策能否順利推行，或許有關鍵作用。首先必須澄清，筆者一直認為，任何人如果能夠當上處長、局長，個人能力及經驗絕對不用懷疑，否則無可能從眾多競爭者中脫穎而出，環境及生態局局長謝展寰亦不例外，筆者早年亦曾與謝展寰訪談，局長精明練達，亦通曉環保政策，是優秀的公務人員。不過，今時今日，局長主導政策發展，角色日益重要，除了要精通政策，更加需要具備政治智慧，以及敢於擔當大事的魄力與勇氣！
　
　　翻查資料，垃圾徵費在煞停前一年，謝展寰按計劃做了大量介紹、推廣及準備工作，可惜不但未能說服市民，反而激起市民的疑慮。當其時，局長應該及時掌握民情，立即研究問題所在，並重新調整策略方針，並帶領同事改弦易轍，重新部署工作，但從目前的資料中，未發現局長有新策略。及後，民情驚動了特首，局長應該立即提出補救措施，爭取機會力挽狂瀾，但從目前的資料中，亦看不到局長有補救措施。當然，在未充分了解來龍去脈前，亦不宜過分論斷責任問題，而且未來一年，謝展寰仍有機會修正目前的問題。

盧寵茂出任醫務衞生局局長以來，表現獲正面評價。（政府新聞網片段截圖）

　
　　盧寵茂出任醫務衞生局局長前，政界原本亦有疑慮，因為盧寵茂出名性格「硬頸」，而且不時語出驚人，但局長已經工作約兩年，不但工作有理有節，今次禁煙更贏得不少掌聲，另外基層醫療改革亦做得有聲有色，筆者頗為欣賞。據聞，局長滿肚大計，要大力改革目前醫療體系的弊病，但眾所周知，香港的醫療問題是僅次於房屋問題的燙手山芋，不但錯綜複雜，而且涉及多方持份者利益，希望局長最終不會燙傷了手。

　　香港上周發生了一件駭人聽聞的綁架案，說駭人聽聞是指匪徒竟敢在光天化日之下，於滿布閉路電視的商場下手，最終警方亦以迅雷不及掩耳的手段，偵破今次案件。警方勞苦功高，破案效率迅速，絕對值得表揚，但筆者同時要指出，今次偵破案件主要是靠商場的閉路電視，香港不像倫敦、新加坡等國際城市，尚未有完善用於打擊罪案的閉路電視系統。
　　
　　香港近年大力推動發展智慧城市，鼓勵政府部門使用創新科技，但查實不少部門內部仍然使用很多落後的系統，而且部門之間仍未能做到資訊共享，這都是累積多年的老舊問題。所以要達到智慧城市的水平，政府必須痛下決心，打破老舊的框架，全力制訂新的規則！
　
　　香港警察辦案能力之高，屬世界第一流水平，但往往缺乏應有的支援。大家可能會以為好像電影情節一樣，每次有重要案件發生，警察會坐在指揮中心用人臉辨識系統，查找犯案人物及案發過程，但事實並非如此，警察先要四出聯絡案發附近商店、商場，借閱他們閉路電視的影片，再逐段細看有沒有拍下案發過程，實在費時失事，浪費調查時間。

警方預計今個年度會在全港安裝2000部閉路電視，並優先在罪案黑點安裝。(Shutterstock)

　
　　資料顯示，英國早於90年代已經開始安裝閉路電視，至今已安裝約730萬部，當中倫敦數量最多，曾多次拍下恐怖襲擊的案發過程，成功協助破案。事實上，警方今年4月已經展開「罪案黑點安裝閉路電視計劃」，先在旺角安裝15組閉路電視作技術測試，預計在今個年度會在全港安裝2000部，並優先在罪案黑點安裝。經過今次的綁架案，相信大部分市民都會明白，閉路電視是保障市民安全的最有效武器。
　
　　事件上，警方日前曾向立法會財委會申請撥款，為警方建立中央數碼影像平台。大家可能會認為，警方取得一些可以用作證據的影片，必然先存入電腦系統，用大數據模式或人臉辨識系統去分析影片的內容，但事實並非如此，警察是先將影片錄製DVD，然後存入倉庫，自然亦不會用AI去分析影片，每年用人手錄製DVD，其薪金成本等如逾8000萬元！所以，警方應該盡快建立影像平台，最好盡快加入人臉辨識等AI系統，充分發揮平台應有的功能。筆者必須重申，這都是累積的老舊問題，所以今日並非批評任何部門，而是鼓勵政府盡快破舊立新，構建一個名副其實的智慧城市。

政府應盡快為各部門構建一個統一平台，以共享資訊加強效率。(Shutterstock)

　　最後，必須談一談部門資訊共享的問題，由於制度及法規所限，政府目前仍未能做到部門資訊共享。近日有KOL拍片以生動例子描述有關情況，例如警方要找失蹤人口，是不能直接透過電腦系統查閱入境處的出入境紀錄，而是需要按程序申請；同樣，調查市民是否入住醫院，亦要向醫管局申請，反而警員直接打電話去醫院查詢會更快捷方便。政府已表示會盡快處理有關問題，以配合「智方便」系統於2025年提供所有政府部門一站式服務的目標。講到「智方便」，問題就更加複雜，今日篇幅所限，筆者留待將來為大家進一步分析。