世事政情

　　中央管治香港的班子大改組，國家領導人之一、政協副主席夏寶龍，當上了港澳辦主任；張曉明降職不降級，保持正部級的身份，當港澳辦副主任，主理日常工作；曾任地方大員的駱惠寧，以香港中聯辦主任的身份，同時兼任港澳辦副主任；澳門中聯辦主任傅自應，亦同時任港澳辦副主任。

　　上述有組織的變革，也有人事的新配置。從來改變組織的原因，是要使到推行政策時更加有效率，人事上的變化，則更有針對性，若非對所選之將有信心，何敢把勝敗寄付在他們身上？

加強推行政策效率

　　管治港澳與管治內地一個省或一個直轄市頗有不同，內地的省市有省長市長，更有省委或市委書記，之上有國務院及中共中央；但管治港澳的組織，從局外人看來，則複雜得多，甚至使人有架床疊屋的感覺。就以香港而論，管治權的最前線，自然是特區政府，但與她近乎平排的，有個較集中關注本地事務的中聯辦，及專責替香港擺平內地官僚架構、地位似比中聯辦高了四分一級的港澳辦，在此之上，又有個真正手握大權的中央港澳工作協調小組。

　　在人事配置上，港澳兩個彈丸之地，耗用了不少行政與政治專才。上一屆的中央港澳協調小組內，有一個政治局常委張德江、兩個政治局委員李源潮（國家副主席）和孫春蘭（統戰部長），及國務委員楊潔篪。今屆也有政治局常委韓正、國務委員楊潔篪、政協副主席夏寶龍，及公安部長趙克志等人，再加上有地方管治經驗的駱惠寧，陣容也屬鼎盛。

　　中央推動政策的思路，向來很受「摸著石頭過河」這一方法學所影響。當他們在做前人未做過的事，自然沒有多少理論可作依據，既然如此，在實踐中摸索前行，也是較為穩妥的方法。為何治理港澳的架構如此複雜？我估計這也是從實踐中演變出來，此段歷史非我所長、非我所知，我也就不多作評論。

　　不過，從人事布局上，我們卻可猜測一下中央的意圖。若按中央港澳工作協調小組成員的等級來看，今屆的不見得比上屆的有更高的級別，但放在前線的，則加了習近平的舊部夏寶龍及當時青海及山西省委書記駱惠寧，顯示中央已找了有經驗的戰將準備打硬仗。若看這兩位大員的背景，很突出的一點是他們並無港澳工作的經驗，我們亦可據此推斷他們並無與港澳各利益集團的關係。不在關係網中，打起仗來，可少受些干擾。由此可再推斷，在疫情過去後，中央可能有不少大動作。為甚麼我不提澳門？因為中央對澳門似乎甚為滿意，這樣便不會有大變了。

美國在港製造動盪

　　在經濟貢獻上，香港早已變得愈來愈不重要，為甚麼中央仍如此重視香港？這顯然與美國有關。多年前我已認定，若美國要在地緣政治上衝擊中國，沒有地方比香港更適合。此種過去的猜測已經變成事實。未來美國核心的國策是遏止中國的崛起，香港甚至可以成為主戰場。雖然美國不可能把香港從中國分離出去，但製造一些動盪，利用香港延誤大灣區及一帶一路的發展，美國仍綽綽有餘。

　　要阻止這情況出現，或是減低其影響，光是靠特區政府是不可能的，過去大半年的事實已充分說明此點。《基本法》23條是否立法？有無代替23條的方案？如何保證國家安全及一國兩制正確實施？排除了干擾後，如何把香港的創科能力發揮出來，對大灣區有所貢獻？每一場都是硬仗。過去20多年中央本來很信任特區政府，根本不願干預其運作，但此種放任並無得到好的效果。如今派遣了幾名大將在前線壓陣，看來未來香港的情勢會有大變，在與國家安全有關的問題上，特區政府或要退居二線。

　　今日總共有85位議員陪同特首李家超上大灣區考察，訪問多個城市，成為回歸之後最大型、最多議員出席嘅訪問團。不過人多就未必係受注目，事關無晒泛民之下，全部建制派議員北上考察，其實同「返娘家」無乜大分別，所以估計毫無火花之餘，嚟緊媒體嘅著墨亦都未必會好多。

　　講起火花，上星期港澳辦主任夏寶龍訪港，又估唔到真係會「火花四濺」，不過火花唔係來自夏主任同議員，而係來自愛國陣營之中極有份量嘅盧文端。以盧文端嘅身份地位，當然係會被安排同夏主任見面，而佢見面完之後就特別講到，今次夏主任到來，係證明中央要高度準確掌握香港實際情形，「吸收了經驗，『不會像以前只聽中聯辦匯報』」。呢句說話，政圈中人一聽到，無不嘩然。

（資料圖片）

　　講呢件事之前，大家先要明白中聯辦同港澳辦喺架構同職能上有咩分別。中聯辦同港澳辦本來兩者都係正部級機關，但係架構上，港澳辦就比中聯辦高半級，而最近經過改組之後，港澳辦喺本身基本之上，組建中央港澳工作辦公室，變相係由國務院層次升格去由黨中央直接管理，港澳辦可以話再跳級。

　　中聯辦一向都係阿爺喺香港最前線嘅機構，肩負好聯絡工作，當然香港嘅各種情況，中聯辦亦都係要「匯報」去港澳辦，等港澳辦掌握最新形勢。有熟知西環運作嘅建制派就話，港澳辦官員喺國務院，就算身份地位如盧文端咁重要嘅，都唔係話見就見，所以過往有咩嘢意見想表達的話，中聯辦絕對係「唯一」傳聲筒，「你同西環講咗一啲事，佢地話會轉達畀中央知，多數亦即係指轉達畀港澳辦知，但實情幾時傳達同點樣傳達，大家都係不得而知。而中聯辦每日接到咁多訊息，總無可能乜鬼都傳達上去，咁「過濾」就少不免，係咪因為過去一啲事令到盧文端唔多高興？呢個就真係不得而知。」

　　而綜合各方消息，夏主任喺多個場合之中亦從無直接講過「不會只聽中聯辦匯報」，所以今次事件，極可能都係盧自己一廂情願嘅演繹，亦可以睇下，建制陣營內部之中，亦都係對於一啲事上面有啲「面左左」。

　　不過盧講完呢句說話之後，各方面都出奇平靜，無再發酵擴散，似乎「維持穩定，唔好自亂陣腳」呢方面，喺建制陣營之中係被「匯報」得最快最準。