世事政情

　　最近美國華裔科技學術界流傳著一種說法，聯邦調查局（FBI）會密切監視那些曾獲中國頒發「千人計劃」資助的學者，甚至建議將他們全部炒掉，以防他們竊取知識產權云云。

　　此種耳語或媒體上的報道，也許含有不少別有用心的炒作，但它為人注意，應該與特朗普發動的貿易戰及科技戰有關。8月美國主要的生物與醫療研究經費提供者「國家健康所」（National Institutes of Health, NIH）的所長哥連斯（Francis Collins），寫了一封致近萬個收過NIH資助的科研單位或大學實驗室，鼓勵他們可與FBI多了解一些安全事項，此信可能火上加油，使傳聞得到一點根據。

　　北京大學理學院院長國際知名的神經科學家饒毅寫信，怒斥哥連斯向特朗普主義屈服，政治干預一向公開的國際學術交流，NIH資助的研究與國防無關，NIH並不擁有受資助實驗室的研究成果，為何發此通告？哥連斯回應說饒毅想多了，他並無針對中國，且珍惜學術交流。但猶記得50年代麥卡錫狂潮時被迫害的錢學森及更近一點的美籍華人科學家李文和冤案的華人社會，哥連斯的辯解恐未夠說服力。

屈於政治 學術自由被干預

　　這個「千人計劃」是甚麼一回事？香港學界不少人對它都會熟悉，它的全名是「引進海外高層次人才計劃」，2008年啓動，是內地眾多吸引學術創新及創業人才的計劃之一（另一著名的計劃是「長江學者」）。它的基本要求是成功申請者要有博士學位，55歲以下，在國外著名高校或科研院所擔任教授職務，也歡迎企業金融機構的專業技術及管理人才，這些人要擁有自主的知識產權。獲批者有不少於100萬元的一次性免稅輔助，其工資中亦有多種稅務優惠，但每年在內地工作不能低於6個月。「千人計劃」中後來又設立了所謂「短期千人」的計劃，參與者每年只用工作2個月以上。

　　美國若真的要針對「千人計劃」，矛頭理應是指向那些「短期千人」的參與者，因為「長期千人」的目的根本是希望這些學者徹底回國，美國政府若要各大學炒掉他們，豈非正中中國政府下懷？至於「短期千人」的人才，他們在美國應有正職，美國的大學1年只有9個或10個月薪水，暑假時他們可到內地工作2、3個月，並無違反大學規則，這在學界常見得很，甚至有時被視作一種榮譽。

　　不過，「短期千人」在內地也頗引起爭議，有些人認為他們只是回國玩玩，收了錢後卻無大貢獻，在大約3年前，除了西部及東北地區的單位可聘請「短期千人」的參與者外，此計劃已被廢棄。美國政府若是針對他們，便有點後知後覺，除了那些願意到較落後地區的少數學者外，FBI恐怕找不到多少有用的對象去調查。

　　我的一位同學及老朋友，上海財經大學經濟學院院長田國強教授3年前撰文，狠批取消「短期千人」的不當，短期來華的學者平均質素遠高於「長期千人」，前者下不了決心長期回國，多是對工作生活環境及政策沒把握，他們需要一段時間磨合才會回國。

放棄美籍 回國打出一片天

　　事實上，有多位頂尖海歸學者在過去也只是短期回去，建立了實驗室後才徹底歸國，上述的饒毅及清華的前副校長現在的西湖大學校長施一公等著名學者，都經歷過這過程才放棄美籍，在內地打出一片新天地。中國投放在科研的資金急劇增長，特朗普卻意圖大削研究經費，內地科研單位的條件比前吸引力大得多，若美國政府要迫害華裔科學家，可能有助這些猶疑不決的人更快地加入海歸行列。其實，香港也應打他們主意，吸引他們到港。

　　美國政府的虛偽有時會使人大惑不解，申請到美國讀書的人在美國的領事館中，若被問到畢業後會否留在美國，一定要表明絕不會這樣做，否則簽證不會被批。但美國的國力卻建基於吸納了大量世界人才之上，美國今天的科技界，大半骨幹都是華人與印度人，若華人都回到中國，美國的科技必遭重大挫傷。2017年，據《自然》雜誌統計，中國在全球最頂尖的68份科學刊物共發表了9,087篇論文，排名世界第二，只及美國的46%，但與2012年相比，中國的論文數量增加了100%，美國卻停滯不前，甚至下降，以此態勢，5到10年間，中國或可超越美國。若美國排華，這改變便更快了。

　　香港上周發生了一件駭人聽聞的綁架案，說駭人聽聞是指匪徒竟敢在光天化日之下，於滿布閉路電視的商場下手，最終警方亦以迅雷不及掩耳的手段，偵破今次案件。警方勞苦功高，破案效率迅速，絕對值得表揚，但筆者同時要指出，今次偵破案件主要是靠商場的閉路電視，香港不像倫敦、新加坡等國際城市，尚未有完善用於打擊罪案的閉路電視系統。
　　
　　香港近年大力推動發展智慧城市，鼓勵政府部門使用創新科技，但查實不少部門內部仍然使用很多落後的系統，而且部門之間仍未能做到資訊共享，這都是累積多年的老舊問題。所以要達到智慧城市的水平，政府必須痛下決心，打破老舊的框架，全力制訂新的規則！
　
　　香港警察辦案能力之高，屬世界第一流水平，但往往缺乏應有的支援。大家可能會以為好像電影情節一樣，每次有重要案件發生，警察會坐在指揮中心用人臉辨識系統，查找犯案人物及案發過程，但事實並非如此，警察先要四出聯絡案發附近商店、商場，借閱他們閉路電視的影片，再逐段細看有沒有拍下案發過程，實在費時失事，浪費調查時間。

警方預計今個年度會在全港安裝2000部閉路電視，並優先在罪案黑點安裝。(Shutterstock)

　
　　資料顯示，英國早於90年代已經開始安裝閉路電視，至今已安裝約730萬部，當中倫敦數量最多，曾多次拍下恐怖襲擊的案發過程，成功協助破案。事實上，警方今年4月已經展開「罪案黑點安裝閉路電視計劃」，先在旺角安裝15組閉路電視作技術測試，預計在今個年度會在全港安裝2000部，並優先在罪案黑點安裝。經過今次的綁架案，相信大部分市民都會明白，閉路電視是保障市民安全的最有效武器。
　
　　事件上，警方日前曾向立法會財委會申請撥款，為警方建立中央數碼影像平台。大家可能會認為，警方取得一些可以用作證據的影片，必然先存入電腦系統，用大數據模式或人臉辨識系統去分析影片的內容，但事實並非如此，警察是先將影片錄製DVD，然後存入倉庫，自然亦不會用AI去分析影片，每年用人手錄製DVD，其薪金成本等如逾8000萬元！所以，警方應該盡快建立影像平台，最好盡快加入人臉辨識等AI系統，充分發揮平台應有的功能。筆者必須重申，這都是累積的老舊問題，所以今日並非批評任何部門，而是鼓勵政府盡快破舊立新，構建一個名副其實的智慧城市。

政府應盡快為各部門構建一個統一平台，以共享資訊加強效率。(Shutterstock)

　　最後，必須談一談部門資訊共享的問題，由於制度及法規所限，政府目前仍未能做到部門資訊共享。近日有KOL拍片以生動例子描述有關情況，例如警方要找失蹤人口，是不能直接透過電腦系統查閱入境處的出入境紀錄，而是需要按程序申請；同樣，調查市民是否入住醫院，亦要向醫管局申請，反而警員直接打電話去醫院查詢會更快捷方便。政府已表示會盡快處理有關問題，以配合「智方便」系統於2025年提供所有政府部門一站式服務的目標。講到「智方便」，問題就更加複雜，今日篇幅所限，筆者留待將來為大家進一步分析。