世事政情

　　驢象兩黨就「特朗普被控串謀推翻2020年大選結果」鬥法如火如荼，圍繞2024年總統大選的籌碼攻防，拜登政府周三（9日）再出招－－醞釀近兩年半後簽署行政命令，禁止或限制美國資金投資三個領域的中國企業，被視作兩國曠日持久的科技戰，首次祭出遏制金融流動的重大措施。

私募股權、風險投資首當其衝

　　此份主題為「在關切國家進行特定國家安全技術和產品投資」的行政命令，授權美國財政部制定法規，監管美國對「關切國家」實體的某些投資，覆蓋半導體和微電子、量子信息技術、人工智能三個領域；「關切國家」包括中國及港澳地區。

拜登簽署行政命令限制三大領域對華投資，正值他簽署《芯片法案》一周年。

　　在此之前，拜登政府已跟眾多利益相關者、產業代表、外國盟友等的磋商長達兩年半之久。具體而言，財政部將要求私募股權、風險投資、綠地投資、合資企業，就上述三個領域的對華投資項目進行通報，並禁止某些投資。

　　儘管美國去年對華直接投資82億美元創下20年最低，其中風險投資僅13億美元，但此舉仍恐令紅衫、凱雷、貝恩、銀湖、貝萊德等一眾資本巨頭隨時錯失良機。早前成功押注字節跳動、Shein的私募基金General Atlantic（泛大西洋投資集團）就表示，中國是最具吸引力的投資地，特別是就增長較快的公司而言。

更多技術脫鈎恐陸續有來

　　得罪華爾街之餘，共和黨續拒買賬，參議員魯比奧指摘，行政當局的提議「充滿了漏洞」「未能包括中國政府視為關鍵的產業」，他所說的正正是早前預期將納入的生物技術、清潔能源、電動車等行業。此外，監管對象不包括養老金、指數基金等被動投資，亦料豁免公開交易證券，且不具回溯力，而正式生效或需待明年中之後。

中美未來更多的商業行為政治化、更多的技術脫鈎，都恐陸續有來。

　　鑑於此，新行政命令即時影響有限，但華府官員明言，試圖阻止的不是資金整體流入中國，因為中國本就有足夠的資金，「他們缺乏的是專業知識，特別是專業知識轉讓通常跟特定類型的投資密切相關」。

　　從拜登2021年6月簽署針對59家中國軍工企業的行政命令，到美國商務部2022年10月對華超級電腦和半導體的全面出口管制，再到昨日對三大戰略新型行業的更多投資限制，中美未來更多的商業行為政治化、更多的技術脫鈎，都恐陸續有來。

　　美國商務部長雷蒙多月前多到中國訪問，表面上美國的姿態是要增加交流，緩和美中緊張關係，但是基本立場不變，毫不讓步；宣稱涉及國家安全與人權的一些貿易與投資上的限制，沒有談判的空間。

　　美國主流的政策思維是要限制中國，不能從西方國家源源不絕地取得高新技術來源。背後真正的意思是，美中之間大國博弈，在爭奪的其實是技術領導地位，這才是關鍵。

　　雷蒙多回國之後，2023年10月17日，美國商務部產業安全局（BIS）就先進計算晶片、超級電腦和半導體製造設備的相關出口管制發佈了兩個新的臨時最終規則（Interim Final Rule，IFR）以對2022年10月7日所發佈的針對中國的半導體出口管制臨時最終規則（「10.07 IFR」）進行全面修訂。

　　上有政策，下有對策，中國科技業是打不死的小強，拚死也要活下去，今年運用得最多就是民間神秘的求財術的「五鬼搬運法」。

　　當華為、中興互聯網企業被美國斷供晶片之後，大部分馬上啟動他們的「五鬼搬運法」在全球各地搜刮晶片，大陸公司是這樣的，同一塊晶片，他會有A、B、C、D、E五種採購方案。

　　A方案，就是我不告訴你這塊晶片是用在5G設備，如果你不幸發現了，他就會啟動B方案， B方案是：採購人員會告訴對方，假設擔心直接買晶片會畀美國發現，惹麻煩，不緊要，你可以透過代理賣畀我；如果都傾唔掂，那就出功C方案，就是找別人代我買，請他的供應商幫忙買。

　　或者成立空殼公司去買，請各位仔細研究一下香港的進出口數據，最大中的一項是甚麼？

　　如果上述四種方法都行不通，還有E方案，到現貨市場搜刮晶片，華為這款劉德華手機，就被發現有韓國海力士的記憶體，應該是這段時期從現貨市場收購的舊貨，這套「五鬼搬運法」再加上自己的山寨貨，就練成了這個金剛不壞身，打不死的小強。

　　美國在貿易戰、科技戰的訴求當中有3個要點，表明了美國在這個問題上的立場，那就是反對智慧財產權的竊取、反對以市場換技術的強迫性技術轉讓，以及反對國家補貼。

　　可見美中雙方都心知肚明，技術領導地位的爭奪，才是美中大國博弈的真正關鍵。

　　中國經濟願景是從世界工廠升級為製造強國，所以先前才會推動「中國製造2025」以及「千人計畫」，針對高新技術與敏感技術領域，想在這裏實現彎道超車與後發制人。

　　可惜，美國以人權為理由，在人臉辨識、高速運算與晶片的技術與產業上加以限制，毫不讓步。

　　創新的關鍵不在於能買到重要的設備或晶片，或者併購外國企業，而是要培養高級人才。房地產投資的時代都過去了，現在應該強調對人才的投資。

　　五鬼搬運符在道家的文化裏面是那種提前透支財運的符咒，意思就是説你使用了這張符咒之後肯定是會在短時間內財運無限強大，不論幹甚麼都會得到足夠的錢財，就算你甚麼都不做也可以在大路上撿到一筆橫財的好財運。

　　但是等著一段時間過去以後就會恢復原狀，或者説是變得還不如原來。所以在使用這種聚財符的時候一定要十分的小心再小心。