過往專欄

　　在反修例風波及新型冠狀病毒疫情雙重打擊下，本港經濟面對極大困境，新一份財政預算案在2月26日公布，財政司司長陳茂波預計，今個財政年度赤字會錄得378億元，是2004年後首次。更預測下年度赤字擴大至1391億元，估計未來五年都會錄得赤字。

　　財政預算案以「撐企業、保就業、振經濟、紓民困」為主題，推出1200億港元紓困措施，最引人注目是向18歲以上香港居民派錢1萬元。1萬元看似很多，其實不然。相較於2011年時任財政司司長的曾俊華向每人派錢6000元，但當年經濟倒退不足1％，外匯儲備約2萬億，而今日已逾4萬億，從比例上看派錢1萬元就算少了。

　　在百業蕭條下，泛民和建制多個政黨難得形成「跨黨派共識」，要求全民派錢1萬元。由於受制政治形勢，加上政府多年來累積逾萬億元儲備，結果財爺從善如流，慷慨解囊。陳茂波明言：「在如此艱難的時刻，在派錢的同時亦盡量保留一次性措施，留更多錢在市民的袋中，疫情過後希望能鼓勵市民消費，撐起經濟。」相信他是希望以派錢來刺激消費，扭轉逆境。

　　派錢之舉，也得到特首林鄭月娥的響應。特首針對財政預算案發表聲明，謂「支持財政預算案建議發放1萬元現金予成年香港永久居民。」她說面對眼前前所未遇的難關，認為措施合理和有效，直接給市民「加油」，能夠即時協同社會攜手共濟，措施也可以刺激消費，為本地經濟注入一定的動力。

　　以派錢來增加消費，通過消費來刺激經濟，這在經濟學上稱為「凱恩斯經濟學」(Keynesian economics），是根據英國經濟學家凱恩斯的名著《就業、利息和貨幣通論》所推行的經濟理論，主張採用擴張性的經濟政策，通過增加總需求促進經濟增長。此一理論曾用來對治1929-1933年的世界經濟大危機。該次危機持續時間長達5年，造成長期蕭條，令生產下降，失業增加，且更是一場金融危機，美國股票價格平均下跌8成。

　　上世紀30年代美國總統羅斯福推出新政，一向被認為是凱恩斯主義的成功，幫助美國走出蕭條；而與凱恩斯主義對立的貨幣主義者則認為，正因為政府的不當干預，擾亂了市場自身調整的周期，反而延緩痛苦結束的時間。事實上，美國確是依靠二次大戰帶來的繁榮才擺脫經濟危機，走出蕭條。

　　至於今次財爺向港人派錢，也不見得能達到刺激消費的正面作用。人們拿到錢後很可能袋袋平安，未必拿去消費。或說不如採用消費券的建議，但陳茂波早已否定此舉，認為日本及台灣等鄰近地區也曾試行消費券而成效不彰。但派錢有立竿見影的好處，必然會令市民感覺良好，且有助紓緩現時社會一片愁雲慘霧的氣氛。

　　可惜這種感覺和效用，恐怕是短暫的，展望未來，正如陳茂波所指出的，預期本港經濟仍面對收縮壓力，企業經營困難，失業率攀升，且長達5年，香港的財政預算仍見赤字。若以術數推測，香港要過了8運，進入2024年的9運，才有轉機，似是不謀而合。而無論如何，今次全民派錢，有如《孟子∙告子上》說的：「今之為人者，猶以一杯水救一車薪之火也。」派錢是杯水，經濟危機是車薪。

　　派錢，「眾望所歸」，講真，有誰不喜歡派錢！即使派5千元，比去年1萬元少，而且所有政黨都事先張揚叫財政司派錢，現在，皆大歡喜，人人都爭著邀功。

　　先看看財爺8大派糖措施：

　—推新一輪消費券，派5千元；

　—延長交通補貼6個月；

　—發放金額半個月綜援和高齡津貼等；

　—寬減住宅物業兩季差餉，每季1千元；

　—為參加2024文憑試考生代繳考試費；

　—為住宅用戶提供1千元電費補貼；

　—寬減薪俸稅和個人入息課稅，上限6千元；

　—增加子女基本免稅額及子女出生額外免稅額，由12萬元增至13萬元。

　　民粹主義，自然得竉。全世界民選議會都玩民粹，結果政爭不絕、政令不行、社會建設少、民怨沸騰多，而貧富差距愈來愈大。

　　派錢，派得其所；但特區政府的施政和財政預算都是小修小補，像一個出納員天天喊著「慳啲使」。

　　不如看看國家如何解決脫貧問題，看來特區官員要好好學習。國家有為了民調、為了官員受支持度而做事嗎？

　　看看十四五規劃內五個主題20個主要指標：

一、經濟發展

二、創新驅動

三、民生福祉

四、綠色生態

（CNS）

　　講降低能源消耗和城市空氣質量優良天數比率，不是我們普通人明白，但講森林覆蓋率，就簡單了吧。2020年全國森林覆蓋率23.2%，到2025年是24.1%，增加接近1%。這是甚麼概念？即是增加森林面積5億畝，然後分派落各省自治區直轄市、再分派落區落縣落鄉，⋯⋯而且要上報跟進。

　　這是真正的問責制。

五、安全保障

　　經常提到糧食端在手上，國家主席習近平秋收時分、新春過節也不忘到農村，為農民打氣！

　　派5000元，贏不到掌聲，又便把一切規劃經濟發展、創新驅動、民生福祉和綠色生態等解決香港長治久安的問題拋諸腦後，這就是香港特區行政府的德政。

　　不要高喊「學習二十大」這些口號，虛應故事要不得，做實事吧。