過往專欄

　　財政司司長曾俊華周一(12月5日)出席立法會財經事務委員會會議，匯報香港整體經濟最新狀況，但他開場發言時讀出稿件，指特區政府上周五(12月2日)就4名議員包括劉小麗、梁國雄、羅冠聰、姚松炎的宣誓展開法律程序，要求法官裁定他們的宣誓無效，而根據律政司意見，在法庭作最終判決前，公職人員包括他本人，要跟從政務司司長林鄭月娥在早前致立法會主席的信件，不會回應4名議員的問題。

　　曾俊華強調這是政府立場，也是律政署給予的意見。其後梁國雄議員提出規程問題，指政府申請司法覆核根本未得許可，而他們4人仍是立法會議員，批評政府做法不能接受，4人仍有職權及可履行職責，政府如要暫停他們的工作，要向法院申請禁令。

　　平情而論，梁國雄的質疑並無不妥，因為較早前林鄭月娥致立法會主席的信件，是針對經已被法院裁決喪失議員資格的梁(頌恆)、游(蕙禎)二人，而現時有待司法覆核的四名議員，法院尚未裁決，理論上他們都是經過宣誓的議員，當然有權提出問題並得到回應。

　　難怪曾俊華的拒答態度，隨即在立法會引起嘩然。結果在公民黨郭榮鏗提出休會動議獲通過下，會議提早結束。事發至當日下午，立法會內務委員會正副主席李慧琼、郭榮鏗一起會見林鄭月娥後，政府立場馬上急轉，林鄭月娥去信立法會表示會回答議員提問。

　　特區政府此一戲劇性的轉變，無疑會帶來各種各樣的揣測，究竟曾俊華的拒答態度，是他自行其是的決定，或是他作為管治班子的重要一員，事前在政府內部的高層會議已曾商討並取得默契?如果他真的是自作主張，則是有違政治倫理，完全不符合當官的哲學。

　　又或者曾俊華本人只是按本子辦事，照本宣科，而其後政府馬上改變立場，也可解釋為鑑於情勢有變，有錯即改，也是無可厚非，為人詬病的不外是管治班子的合作不夠暢順，未能咬弦而已，只能視之為茶杯裏的風波，事件應可告一段落。

　　但想不到的是，特首梁振英會對此一風波突然插手，在周二(12月6日)公開澄清他事前對曾俊華的做法全不知情，又認為曾俊華不至於不肯回應四名遭司法覆核的議員的提問，更透露他當日在午餐時已致電林鄭月娥了解情況。

　　梁特首此一澄清，更令拒答風波加添了特殊效果。為何梁特首對這件事會事前全不知情？為何一向形象和善的曾俊華在立法會的態度突然變得強硬，而一向硬朗的梁特首又會向議員伸出「橄欖枝」？

　　更有消息透露，在事後的內部會議上，梁特首嚴斥曾俊華，以違例泊車為例，雖然也是犯法，但警方在重要節日也不會嚴打，意味法律不外乎人情。

　　總而言之。梁特首在拒答風波的插手，似是有點小題大作。小題為何大作?此舉難免令人覺得曾俊華是處事不力，甚至是失職，可能不是一個能力高超的人。本來曾俊華出任財政司司長以來，在很多方面的表現，是進退失據，優柔寡斷，如今難得一見他在立法會上突然威風澟澟，聲調鏗鏘，而偏偏在這一刻，他的腳底便踏上「蕉皮」，箇中玄機，該是呼之欲出了吧!

　　唔經唔覺，立法會又去到暑假休會時間，要去到10月先會恢復會議。無會開唔代表議員係悠悠閒，事關10月就係《施政報告》公布嘅日子，呢排一眾議員就忙緊輪住「面聖」，向特首提交《施政報告》建議，希望特首接納佢哋提出嘅意見，放入去《施政報告》之中，咁亦都係完善選舉制度之後，立法會議員其中一個比較容易理解嘅KPI。

　　接納建議係一個指標，但其實立法會議員另有一個重要職能，就係監察政府運作、監察政府有無亂咁用公帑，呢方面立法會又有無起到佢嘅功用呢？近年講嘢愈來愈大膽、其中一位最資深嘅議員謝偉俊，似乎就唔多認為立法會起到監察作用，佢噚日見完特首交建議，亦都指出立法會依家嘅監察功能「失真」，例如立法會常設嘅政府帳目委員會，以及《權力及特權法》賦權成立嘅獨立調查委員會，都係為咗調查公營機構財政、監察政府運作，但最近一次帳委會只有兩個記者出席，而呢屆立法會出年就完結，至今從未召開過獨立調查委員會。

　　無獨有偶，早幾日被視為「唯一反對派」嘅議員狄志遠，亦質疑立法會監察功能較以往削弱，佢話有議員提出反對意見後，獲官員致電「唔使咁呀？」，事後更加惹來另外兩位建制派立法會議員公開反駁。

完善選舉制度後，立法會與政府的關係無以往那麼緊張。(Shutterstock)

　　Tina就以上觀點問過幾位立法會議員，一位今屆先當選嘅「嫩口」議員某程度上亦認同謝嘅講法，佢話留意到過去帳委會開記者會都係非常大陣仗，好多記者追問，之後嘅媒體篇幅都唔細；但係今屆帳委會似乎無咗相關功能，如謝偉俊所講，最近一次報告記者會，得兩個記者到場，再問番相關委員，原來當日記者係零提問，帳委會讀完新聞稿之後好快就完咗個新聞發布會，傳媒朋友對帳委會呢次報告根本係漠不關心。

　　「出現咁嘅情況有兩個可能，一就係帳委會喺審議嘅過程唔夠賣力，發現唔到政府點樣大花筒、點樣失職；另一個就係審計署本身份審計報告其實亦只不過係小罵小鬧，專門搵啲搔不著癢處嘅位去批評其他政府部門，等公眾唔好認為現屆政府有失職嘅地方。不過，就咁睇最新兩個進行公開聆訊嘅篇章，似乎又真係睇唔出審計署搵到咩政府部門有重大甩漏嘅地方，向好方面諗，就係政府部門真係有改進、公務員都係跟足程序去做嘢。」

　　然而有資深議員就特別指出，議員並唔係無監察嘅功能，只不過有啲議題可能好早就已經叫停政府，或者提出咗反對意見等政府吸收，好似垃圾徵費咁，議員反對嘅角色就非常重要，如果唔係，政府一定按時間表推出咗，都證明立法會係有監察作用嘅。嗰名資深議員同時強調，完善選舉制度之後嘅立法會亦會監察政府，不過就唔會再好似以前咁樣，透過喺立法會入面投反對票，而係事先作良好溝通，認為咁樣都係良好互動。