《匯思》過去幾年香港面對新型冠狀病毒疫情,特區政府及時推出了多項支援企業和市民的
措施。香港按揭證券有限公司及其附屬公司一直積極配合政府政策,包括在2021年4月底推
出「百分百擔保個人特惠貸款計劃」,為在疫情期間失去就業所得的主要經常性收入的人士,提
供輔助性質的財政選項。因應疫情對多個行業和勞動市場的影響,計劃在2022年作出了優化
,包括提升最高貸款額、延長最長還款期,以及延長「還息不還本」安排。
今年年初以來疫情減退,香港經濟逐步復甦,失業率下降,計劃的申請期亦隨之於4月底結
束。計劃批出的貸款合共46﹒6億元,惠及超過59000人,平均每人貸款額為78500
元。其中約三分之一的借款人,在失去主要經常性收入前的每月收入為12000元或以下,可
見計劃幫助不少基層市民渡過暫時的困難。
*疫情後就業市場改善,有助借款人承擔還款責任*
事實上,計劃的貸款是按照特惠條款批出,包括長達10年的還款期、1%的實際年利率(
借款人在還款期內清還全部貸款和利息後,會獲退還全部已支付的利息),以及長達18個月的
「還息不還本」期。以78500元貸款額、10年分期攤還的個案為例,「還息不還本」期間
每月的還款金額僅60多元,其後每月還款額則約為800元。疫情過後本地就業市場改善,相
信有助借款人承擔還款責任。
*「百分百擔保計劃」壞帳率約10%,有逐漸上升趨勢*
「百分百擔保個人特惠貸款計劃」是非常時期下的紓困措施,在設計時已考慮到申請審批程
序既要簡便快捷,也要防範濫用,在兩者之間作出合理的平衡。計劃設有監察和保障機制,例如
由貸款機構進行客戶盡職審查及核實借款人的申請資格,並向個人信貸資料機構報告借款人的還
款紀錄;香港按證保險有限公司作為計劃管理方亦有對申請作適當抽查。鑑於貸款申請者為失業
人士而且無須通過信用評估,計劃推出時以25%作為假設整體壞帳率。兩年多下來,實際的累
計壞帳率雖低於原本假設,但有逐漸上升趨勢,現時約為10%。壞帳增加並非意料之外,畢竟
計劃下的借款人有一段時間失去了主要經常性收入,財務狀況較不理想。壞帳率將來的變化,將
取決於香港的經濟環境、不同行業的復甦步伐和個別借款人的財務狀況等。
*金管局與貸款機構有機制檢視拖欠還款個案*
在貸款管理方面,根據計劃的要求,貸款機構需要採取措施防止或減少壞帳所引致的政府財
政損失。如借款人拖欠貸款,貸款機構會按本身的政策、商業慣例及計劃條款作出追討,具體方
式包括致電或去信借款人、與借款人協商還款方案、委任代理人催收,以及考慮採取法律行動。
我們與貸款機構有機制檢視拖欠還款的個案,如有合理理由相信借款人故意逃避還款責任,會採
取必要行動,包括可能向借款人提出訴訟甚至向法院提交破產呈請。另外,一如既往,若我們或
貸款機構在檢視個案時發現借款人有涉嫌違法的行為,例如懷疑使用虛假文書等,會與執法機構
聯絡跟進。至於個別借款人如因持續失業或傷病等情況,出現真正困難而暫時未能還款,貸款機
構會與他們商討債務緩解方案,盡量達致可行的還款安排。
總括而言,「百分百擔保個人特惠貸款計劃」已完成使命,在疫情期間為有需要的人士提供
了支援。我們與貸款機構會繼續合作處理貸款管理和債務追討等後續工作,盡量確保計劃涉及的
公共資源得到妥善運用。
香港按揭證券有限公司
執行董事兼總裁
李令翔
2023年11月3日
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