《金碩良言－黃俊碩》千億財赤、應花則花

　　本年度特區政府的財赤預料將高達一千多億，財政儲備現時更由高位回落超過四成，社會上要求特區政府「慳住使」的呼聲日漸高漲，連帶對於特區政府計劃開展的一些項目，包括開新職位或基建工程，均出現保留甚至是質疑的態度。筆者作為立法會中的會計界代表，一直高度關注特區政府的財政情況，深明維持特區政府財政紀律、避免出現長期及結構性財赤，對於香港未來的重要性。不過，我們在避免特區政府「大花筒」時，亦應該抱著「應花則花」的態度，避免「一刀切」停止對香港有需要的基建工程，其中荔枝角收押所重建計劃正正是一例。
　
　　荔枝角收押所（下稱收押所）在1977年落成啟用，主要用於收納成年男性的還押在囚人士，而當年設計的收押容量為940人。然而，由於香港整體還押成年男性的數量不繼上升，雖然當局過往透過不少工程增加收押所的收押容量至接近1500人，但與現時2300名成年還押男性，仍然存有巨大差距。收押所容量不敷應用之餘，內裏各種樓宇設施亦陳舊老化，導致環境十分惡劣。因此，特區政府當局提出動用55億元，重建荔枝角收押所。
　
　　重建計劃公布後，坊間有不同意見指，在政府面對巨額財赤的前提下，為何要動用55億巨款重建一個「五星級收押所」，質疑公帑是否用得其所。55億元絕不是一個小數目，筆者一開始對重建計劃亦有所保留，然而，當筆者在本月中參與立法會保安事務委員會視察荔枝角收押所之後，就立即明白有關重建計劃非但是必須，更需要盡快展開。
　
　　筆者在踏入收押所的一刻，就被收押所的擠逼環境、陳舊破損的設施深深震撼。由於收押人數遠超設計容量，大多數單人囚室都要增設兩至三張床，甚至連原本並非用於住宿的活動室，都被迫要「朝行晚拆」－－在晚間拆除一些枱櫈，增設一些臨時床位。
　
　　同時收押所內不少地方出現天花石屎剝落，以及喉管和地面滲漏。根據懲教人員指，在過去兩年，整個收押所內發現石屎剝落的地方超過2800處。而一個原本有40個淋浴水龍頭的主要浴室，因使用率超出負荷，加上結構問題，導致藏於牆身的喉管嚴重破裂無法修復，目前只有17個淋浴水龍頭可供使用。
　
　　在如此擠逼及惡劣的環境下，非但會引起衛生及治安問題，更甚會影響香港社會的形象。首先，收押所作為懲教署在市區的主要收押院所，本身除了收納還押人士、等候出席法院聆訊（即俗稱「過堂」）的等候判刑及上訴在囚人士，或等候轉往醫療機構接受醫療覆診的在囚人士，負擔起一個「中轉節點」的功能之餘，收押所更羈押所有違反《入境條例》第115章的羈留者。這批羈押者在收押所中面對如此擠擁、惡劣，甚至不合乎基本人道標準的收容環境，與香港作為國際大都會的形象完全脫節，某程度更會影響香港的國際形象。
　
　　筆者明白到，在特區政府財政如此緊絀的情況下，有需要做到「應慳則慳」，但在「應慳則慳」的同時，亦要做到「應花則花」。今次荔枝角收押所重建計劃金額高達55億，並非一個小數目，不過，現時收押所的擠逼及殘破程度，基本上是非重建不可，而重建後非但能改善收押所的環境，更能夠引進「智慧監獄」管理系統，提升收押所的保安程度及管理效率，本身就是一個多贏的局面。當然，筆者在立法會財務委員會審議有關重建撥款時，一定會詳加審核有關撥款的具體明細，確保55億元重建金額用得其所。《立法會會計界議員　黃俊碩》

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