中共中央辦公廳、國務院辦公廳關發布於完善市場准入制度的意見。意見提出，要加強內外資准入政策協同聯動，在不減損現有經營主體准入機會的前提下，堅持國民待遇原則。對外資放開准入限制的，對內資同步放開；在不違反國際協定和承諾的前提下，對內資設定准入門檻的，對外資同步適用。
意見並提出，要科學確定市場准入規則。實施寬進嚴管，放開充分競爭領域准入，大幅減少對經營主體的准入限制。對關係國家安全、國民經濟命脈和涉及重大生產力布局、戰略性資源開發、重大公共利益的領域，兼顧社會效益和經濟效益，依法實施准入管理。對經營自然壟斷環節業務企業開展壟斷性業務和競爭性業務的範圍進行監管，防止有關企業利用壟斷優勢向上下游競爭性環節延伸或排除、限制上下游競爭性環節的市場競爭。加強金融行業准入監管。前瞻性部署新業態新領域市場准入體系，更好促進新質生產力發展。
*對不涉國安等服務業逐步取消准入限制*
同時，有序放寬服務業准入限制，對不涉及國家安全、社會穩定，可以依靠市場充分競爭提升供給質量的服務業行業領域，逐步取消准入限制。
此外，圍繞戰略性新興產業、未來產業重點領域和重大生產力布局，以法規政策、技術標準、檢測認證、數據體系為抓手，更好促進新技術新產品應用，選擇重點地區開展放寬市場准入試點，分批制定和推出放寬市場准入特別措施。抓好已部署的放寬市場准入特別措施落地實施，做好政策評估。實施效果好的地區，可推出新一批特別措施；具備複制推廣條件的特別措施，可在更大範圍推廣應用。
要完善市場准入負面清單管理模式，各類按要求編制的全國層面准入類清單目錄和產業政策、投資政策、環境政策、國土空間規劃等涉及市場准入的，全部納入市場准入負面清單管理，各類經營主體可依法平等進入清單之外的領域。
合理設定市場禁入和許可准入事項，需要實施市場准入管理的領域，確有必要的可依法制定市場禁入的措施，或者採取行政審批和限制經營主體資質、股權比例、經營範圍、經營業態、商業模式等許可准入管理辦法。
《經濟通通訊社21日專訊》
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