調高長者綜援合資格申請年齡鬧得沸沸揚揚。爭拗為何出現？這要從2018年立法會《2018年撥款條例草案》說起。

 

　　2018年2月28日，該草案提上立法會審議，重點在將一筆不逾$450,477,990,000（4,505億）的款項，撥作截至2019年3月31日為止的財政年度的政府開支。4,505億（最後通過了約4,622億元撥款），絕非小數目，也關乎政府主要支出，任何有責任心、想為市民爭取福利的議員都應細看，並給予意見。

 

　　《草案》於2018年2月28日提上立法會，在2018年4月27日，議員及財政司司長都分別提出修正；在提出3個月後，於2018年5月10日由立法會通過，政府便如常按該撥款條例而按步執行。

 

　　政府為這《草案》的修正案準備了文件，相關部分60多頁；留意，是60多頁文件，多不多呢？絕不算多，任何肯為「民生」立命的立法會議員，只要願意花半天，都可細閱有關撥款提議，而且他們有近3個月時間研究及討論。事實上，議員們也在4月27日會議中，提出了修訂。印象中，當時討論這份《草案》時，沒拉布衝擊，通過得算順利。

 

　　政府在執行整個4,500億元的撥款措施，一直無議員有異議，直到要執行提高領綜援年齡至65歲時，才有議員發難。原因？（1）部分議員說，他當時沒投贊成票；（2）有議員說，政府使「奸計」，把文件「楔」在文件中，才「誤導」通過了。

 

　　說來說去，這些議員都是為自己開脫︰以今日的我，打倒昨日的我。

 

　　立法會是集體負責制，《條例》和《法案》一通過，少數便要服從多數，這是民主議會必要的守則。雖然筆者相信諾獎得主亞羅（Arrow）之言︰民主大多數是可產生暴政（tyranny of the majority）的，但在這少數服從多數的議事規則未改前，立法會議員絕不能在議決上成少數派，輸了就做反對派。

 

　　至於說文件一大疊，看漏了眼的議員，我只能「唉！」

 

　　政府按立法會通過的條例執行，是否欺老？欺老的是那批又開過會，又提過修訂，又通過了撥款條例的議員，當日把關不力，今時「反水」而已！

 

　　當然，「反水」是會有選票的，也只有愈鬧愈大，才顯得自己是「為民請命」，但真正為民請好命的，倒不如在當初審議期間，花半天，認真看好那60多頁文件。那需再費這麼多唇舌？

 

　　政府為甚麼會背上黑鍋？太軟弱、太顧大體、太顧輿論。只要政府能說明事件來龍去脈，而「法」的問題則再交由立法會。

 

　　由於人口老化，提高綜援，乃至退休金申領年齡是世界大勢，這亦是當日立法會通過相關議案的主因，政府錯的是不應既加這個又減那個，只要將原例踢回予立法會，由立法會再修訂好了。到今時這地步，應是全盤擱置，但立法會又有可能否決全盤擱置。若再糾纏下去，定被拖死，要做的應是︰斬立決！立法會重議。

 

轉載自: 晴報

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