《經濟通通訊社２４日專訊》中信証券（０６０３０）（滬：６０００３０）發布十八屆四中全會點評表示，此次十八屆四中全會公報的內容中有如下四大亮點：一是降低決策風險，增強政策從制定到執行的科學性」。《公報》提出「推行政府權力清單制度」，在法律上明確政府與市場的界限，減少政府的無序干預；「把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程式」，減少個體決策、領導決策的隨意性；「建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制」，完善問責機制。　　其次是降低地方政府對於司法的干預。四中全會從兩個方面完善了確保依法獨立公正行使審判權和檢查權的制度：首先，打破行政區劃設立司法機關以減少行政對於司法的干預，最高人民法院設立巡迴法庭，同時探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院；其次，建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。第三是將法制建設納入考核體系，確保依法治國落到實處。四中全會公報指出「把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容」。　　第四是跨越「中等收入陷阱」的制度基礎。伴隨中國經濟快速發展，某些領域不公正狀況也在加劇，這種不公正將導致各階層之間「分配性衝突」增加，最終直接關係到經濟的可持續發展和社會穩定。因此，以法制替代人治，重樹市場的資源配置作用，營造透明有序、公平正義的市場環境才是確保公平和經濟可持續發展的最佳途徑。（ｖｌ）

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