國家主席習近平強調，主動識變應變求變。香港正值轉型關鍵期，港府亦要帶頭做到這一點。特首李家超新一份施政報告內文30多次提及「改革」，並增設4個跨政策統籌機制，由正副司長領軍處理現有架構未足應付的問題，態度值得肯定。

 

　　惟高層官員不應只是「救火隊長」。現代科技和社會形態急速轉變，港府管治班子仍須努力預判趨勢，主動革新，提升新環境下的話語權和競爭力，莫等落後大勢才被迫改變。

 

　　現屆政府上任之初即強調「以結果為目標」並改革了架構，增設3位副司長，政策局由13個增至15個，兩年多以來確有一定政績。例如港人最切身的房屋問題，公屋輪候時間正在縮短，今份施政報告亦有多項措施推動青年置業，同時著手解決劏房問題。

 

　　房屋問題朝正確方向邁進，但香港正面臨一系列新型問題，這些都與科技發展、經濟轉型、社會結構轉變息息相關，涉及多範疇、跨領域，傳統的分類、辦法和思維恐難應對。

 

加強頂層設計 解決跨界問題

 

　　港府已察覺和正視問題，著手繼續改革。施政報告提出成立「教育、科技和人才委員會」、「發展低空經濟工作組」、「發展旅遊熱點工作組」、「促進銀髮經濟工作組」4個跨政策統籌機制，前兩者分別由政務司司長、財政司副司長率領，後兩者由政務司副司長牽頭。

 

　　人工智能等高新科技正改變教育模式，培養懂得觀察和總結問題、運用適當辦法解決的人才變得更為重要。低空經濟則是將新科技產物轉化為新質生產力，獲取經濟發展新動力的典型。旅遊關乎發掘香港未被運用的特色潛力，以及運用網絡時代的方式傳播營銷。人口老齡化是社會巨大挑戰，同時也為保健、旅遊、金融、科技等行業帶來新機遇。

 

　　面對這些新型問題，港府各個政策局之間過去礙於權責劃分問題，未能有效協力應對。今後由更高層官員統籌，有利突破現時瓶頸，領導各政策局確立共同目標、制定實現目標的時間表和路線圖，並以一致步伐向目標邁進。

 

　　願意改革是好，不過改革亦有高低層次之分。客觀地說，本港在改革主動性方面仍待上進。預先研判趨勢變化，主動調整適應，則能搶佔先機，獲取新形態、新機制、新規則的話語權，成為競爭力強大的標準制定者。蹉跎歲月落後於形勢，到有被邊緣化危險時，才被大環境倒逼去改變，最佳情況也只能爭扎求存。

 

　　改革固然會遭遇許多困難，但重要的是組織力和執行力。深圳作為人口密集、高樓林立的內地一線城市，發展低空經濟遇到的挑戰其實不比香港少，並同樣面臨起降設施不足、低空飛行管控和保障能力有待提升等難題。當局正一邊和業界制定技術標準、豐富應用場景，一邊積極爭取民航局支持。這並無先例可循，但河對面是豐美水草。

 

制度為人服務 革新求變不息

 

　　香港制度雖與內地不同，然而制度本身不是目的，為人服務才是目的，制度不同不應成為消極拒變的擋箭牌。隨著世界急速變化，港府和社會各界都需要摒棄守成心態，不斷主動自我革新，求變求進，持之以恆。只有走在趨勢前列，方能立於不敗之地，也方為可持續保有獨特優勢之道。

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