【FOCUS】國務院挺「靈活就業」 蝴蝶效應或起

05/12/2019

 

  內地年初制定的「全年新增城鎮就業1100萬人以上」目標,於10月提前達標,惟絲毫未減決策層的憂心;國務院常務會議周三(4日)最新稱,穩就業壓力加大,要求各地大力支持靈活就業。

 

  政府從過往強調「再就業」到力挺「靈活就業」,固然反映「抱一份工終老」早已不合時宜,以及九零、千禧一代追求個性創新的就業觀念劇變;但背後仍顯示中國「穩定就業」縮水,找工難與招工貴並存的尷尬與隱憂。

 

 

 從強調「再就業」到力挺「靈活就業」,背後仍顯示中國「穩定就業」縮水,找工難與招工貴並存的尷尬與隱憂。

 

 

人均實際收入恐下降

 

  首10月,全國城鎮新增就業1193萬人,提前完成「全年新增城鎮就業1100萬人以上」目標;10月份,全國城鎮調查失業率穩定於5.1%--數據一片歲月靜好,惟絲毫未減決策層的憂心。國務院常務會議昨日最新稱,當前國內外風險挑戰增多,穩就業壓力加大,要求各地大力支持靈活就業,抓緊清理取消不合理限制的規定。

 

  所謂靈活就業,即是相對穩定就業而言,從打零散工到個體創業,從開滴滴網約車到經營淘寶小店,都歸於此類。儘管中國的勞動觀念、用工形態、數字經濟活躍度早已今時不同日,有機構就推算,2018年-2025年,中國靈活用工市場規模複合年均增長率料逾23%,但「穩定就業」不足、「靈活就業」來湊,實掩蓋不了經濟增長放緩、人均實際收入下降的現實。

 

  「靈活就業」並非中國獨有,早在2008年金融海嘯後,美國就曾出現過一波「靈活經濟」擴張潮;其一大特徵即是人均實際收入下降、居民生活用電量(注:非生產用電量)上升。以首三季計,內地居民人均可支配收入實際增長6.1%,低於去年的6.5%;居民生活用電量增6.3%,高於同期全社會用電量的增4.4%,似暗合此特徵。

 

找工難與招工貴並存

 

  無獨有偶,一部由日本NHK電視台去年出品的紀錄片「三和人才市場」,近日再在內地刷屏。儘管三和早已遭深圳當地政府強力整頓,但以打「做一天、玩三天」的短工為生、吃最平價的清湯麵、睡一晚20元有找的床位而被稱作「三和大神」的人群,彷彿是「靈活就業」的極端寫照。

 

  而隨著中國人口紅利消逝、用工成本上升,找工難與招工貴並存恐愈演愈烈。以全球最大縱向一體化成衣製造商申洲國際(02313)為例,其在柬埔寨、越南的工廠現有工人數已達3萬名,並生產相當於上半年35%的成衣生產量;其在金邊經濟特區正在建設的新工廠,設計產能的工人數量料多達1.8萬名。換言之,人口年齡、勞動力成本更具優勢的東南亞國家,料續「蠶食」中國國內的製造業崗位,加上內地經濟增速明年料續放緩,2020年的穩就業形勢勢更嚴峻。

 

  更長遠看,「靈活就業」並將如何洗牌國內低中高端消費市場,乃至影響車市、房價,蝴蝶效應不可不察。

 

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