《談國論企－黎偉成》穩地價穩房價促樓市穩健發展

　　中央經濟工作會議指出要採取穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，目的是要「促進房地產市場平穩健康發展」，更是作為在「保民生」的其中十分重要的政策性舉措。會議更要「確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善」。
　
＊全面落實因城施策的做法合理有效＊
　
　　會議確定的２０２０年的六個重點工作中，第三個重點，為「保民生」，惹人注目的是當然是居住與房地產問題，特別是（一）所「堅持房子是用來住的、不是用來炒的」定位，成為十分突顯的政策性基調。此策甚為對勁，乃實施三數年便迅速壓抑房地產市場許許多多長期存在劣況，特別是基本止住「有樓無人住」和「有人無樓住」的不正常、不正當、不合理現象，皆因炒賣惡風明顯收歛。正因為房地產市場的供求關係，初步達致「用來住的、不是用來炒的」預期成效，故中央也就（Ｉ）更為放手地「全面落實因城施策」，因中國幅員遼闊、人口眾多，政府在無急切必要的情況底下，很有需要放權到地方政府按實際情況作具體言微的政策性調整，「因城施策」是按照當地的以住宅為主的房地產市況而作出的政策，可以直接到位、到點，尤其是各城之況有同存異。
　　尤其是省市等地方政府近年在中央政府大力支持底下，所發行的地方政府債券融資取得預期良性成效，毋須如昔地依靠「賣地」等房地產收益作為開支的主要收入來源，乃「因地施政」的最好政策支持力量。
　　在力抑炒風的同時，中央更相當重視最近多年以來一直實施的「促進房地產市場平穩健康發展」政策，即：力求房地產的發展，保持「平穩」、「健康」的基調，促使房地產開發商願意甚至樂於投資，始能夠確保商品住宅房的有合理足夠的供應，滿足居民的住房需求，甚至改善居住的環境。
　　從國家統計局所發布的數字顯示，境內的商品住宅的待售面積、竣工面績在過去多個月一直保持減少的態勢，只是減幅不斷有所收窄，而住宅房地產的開發投資則保持雙位數的增長，使新開工面積明顯增加，相信會有助緩和市場供應持續縮減可能衍生的負面影響和壓力。
　　另一個十分重大的房屋政策，是（二）要「加大城市困難群眾住房保障工作，大力發展租賃住房」，其中「租賃住房」，是政府近年積極鼓勵和推動的房屋新策，力求改變居民一定要買樓才可以的居住思維，先租賃房子，使開支受控的同時，還能夠把餘錢儲蓄下來，財政能力的不斷提升，可以作為買樓的首期，先租後置業計劃便水到渠成。尤其是中央一直堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」的政策，維持不變，便會使準置業者不同擔心儲蓄的速度可能遠不及樓價上升的速度，形成愈來愈難買樓的劣象日益惡化。相信政府會加大建設對租賃性質的住房，作為解決城市困難群眾住房都的其中一個必要做法，亦鼓勵房地產開發商建設商業性質的優質租賃住宅，滿足不同層面居住需求。
　　
＊大力發展租賃住房有利穩步置業＊
　
　　只要穩定有序地處理和解決好居民各種各樣的住房需要，就更為有效地能夠達致第三條重點工作要求的「確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善」的重大目標。保民生的工作，還有是（三）要「穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量」，有就業，才能夠使居民的生活有效的得到保障，使「要加快補齊民生短板」，和「有效解決進城務工人貝子女上學難問題」等，都能夠行之有效。
　　至於（四）要兜住基本生活底線，確保養老金按時足額發放，加快推進養老保險全國統籌，同樣是十分重要的保民生的環節。尤其是老有所依，為人民劃上一個完成的句號。
（《論中共中央經濟工作會議》，之三）《資深財經評論員　黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）