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08/10/2019 10:32

《談國論企-黎偉成》中國冀貿協內容集中而美要擴

  《談國論企》即使中美確認於10月10日在華盛頓舉行的第13輪高級別經貿磋商,但坊
間流傳的未經證實消息謂中方堅持兩國所達的協議要集中於經貿,但美方卻要擴大內容,甚至有
說所涉者包括中國對企業的補貼等政策,又是要插手中國的內政、主權問題,有如斯新增和多如
牛毛的「要求」,相信這會使達協的目標的距離越拉越遠。中國要對美國源源不斷壓華、排華劣
舉作好長期戰略性的抗戰,作好政策性預計和反制。
 
*中國去年對企業補貼以緩美掀貿戰壓力*
 
  中美經過十多輪的高級別經貿磋商,基本已達成絕大部分的貿易共識和可寫進協議的條文,
但所餘的相對小部分內容,卻具高度矛盾、分歧的絕非一般貿易的經貿、政治項目,所涉更是主
權、內政等重要原則性問題,而美國就是希望通過其「主導」的「貿協」干預中國內政、踐踏中
國的主權,以「主宰」中國的未來,狼心彰彰明甚。
  最新的惡思劣想,是(一)坊間所傳的美國要擴大仍議的協議內容,更指要把中國的補貼
(Subsidies╱Subsidy)納入規限範疇,果如是,此為高度政策性、敏感性和
相當複雜的問題,因(I)政府的補貼所涉範圍頗是廣泛,包括(i)經濟上的補貼,如對農產
品等與人民大眾利益有密切關係的產品作出補貼,降低產銷價格以利企惠民;另一種形式,是政
府或公共機構向若干企業提供財政支助、對價格或收入支持,但有意見認為這是商業上的福利,
美國就是力求介入「干預」和使之「減壓」,可以嗎?
  也有(ii)財政上的補貼(Fiscal Subsidies),乃國家向商品銷售價
格低於成本的企業的補償,而對個人提供的補償,則因商品銷售價格提升而作出者,以達到支持
生產發展、調節供求關係、穩定市場價格,而維護生產經營者或消費者的利益。
  和(iii)出口補貼,是對生產出口商品的企業給予特殊經水齊或財政的支持的特殊政策
,而(iv)工資福利補貼,緩和勞工工業減低物價壓力。
  凡此,美國擬要對中國「介入」的「補貼」,矛頭肯定是(II)企業補貼。英國《金融時
報於2019年5月27日引述金融數據資料商Wind的報告:從中國的上市公司財務報表資
料顯示相關企業在2018年獲得中央及地方政府的補貼金額,合計達1538億元人民幣(相
當於223億美元),同比增長14%,創歷史新高和佔上市公司總淨利3﹒7兆億元的4%,
當然為美國甚不高興見到之事,因此舉會「削弱」美企的「競爭力」,但問題在於倘若特朗普不
是單邊和霸道地向中國挑起不斷升級至全面貿戰,中國就不用對中企提供如斯龐大的補貼,保企
、穩經濟。
  我要反問特朗普不也是在貿戰中對美國的大豆等農業生產者,提供逾160億美元的「損失
補貼」嗎?為什麼特朗普「可以」,而受貿戰深壓的中國不能採取應變措施?
 
*中國要對美排華劣舉作長期戰略性反擊*
 
  要重申者,當然為(二)主權和內政問題。我強調:美國一直試圖在知識產權、技術轉讓等
方面的立法、訂例和執行的監管,納入協議,以便今後根據協議的內容,間直接的干預、侵犯中
國的主權、內政,甚至作為控制中國政經發展的其中重要工具。中國過去多年來一直十分積極和
主動在保護知識產權等方面立法,和執行相關法規,並力求與國際接軌,這當然有若干方面與美
國的法則、做法和理念有一定的出入,需要按本國的國情再結合國際慣常的做法不斷改革、提升
,不是要符合「美國標準」而為之。這是十分重要的原則和精神,亦為中國難以接受美國提出如
斯霸道的「要求」,和磋商不易有寸進之因。
  同樣重要的,是(三)市場較早前有傳白宮官員在特朗普授意底下,制訂兩項明顯是排華的
政策,來自彭博的報道最惹人注目的是(1)白宮擬在美上市的中概股硬除牌退市,和(2)要
擬限制美國公司企業在中國的投資,即使特廝事後表「這是假消息」,但我相信傳媒所傳非虛,
即使事屬「揣測」,從特廝「往績」劣行,信然,乃劣行者自作之自受。
  特朗普始終念念不忘要打壓、排擠中國,更揚言要「百分之百對美國有利,否則就不會簽署
貿協」,霸道得很,我看中美達協似屬遙遙無期之事。即使中國經濟在美國所挑的貿戰無疑受到
越來越大的壓力,但中國地大物博,人口眾多,以供給側改革為主的內需現存力量和潛力,相當
豐厚,故不用為美之排華而動怒,在免傷元氣之餘,加大強化內需力度,和更為積極爭取歐、亞
和第三世界國家的政經聯繫及合作,特別是「一帶一路」的發展和擴張,對中國和環球經濟肯定
是良性和有用的推動力,和對特廝的排華劣策狠狠地作出回應和反制。
《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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