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21/11/2019

香港已成為中美貿易談判籌碼

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  • 岑逸飛

    岑逸飛

    資深時事評論員,曾任電台時事節目《時事分析》主持達十五年之久,也曾出任電視時評清談節目主持及電台時事清談節目主持,如《岑逸飛看世界》、《岑逸飛怪論》等,亦曾為報章社論主筆,以及為各大報章撰寫時評專欄。為學專研中西歷史哲學及《易经》義理,游走于儒、釋、道思想之間,旁及法家、縱横家、墨家、陰陽家、兵家以及術數風水,熟讀諸子百家典籍,其風格獨樹一幟,見地精闢。現為傳媒及文化工作者,并擔任大學兼任教授,講授課程包括如何將中國傳統文化應用於現代社會。

    本欄每周四更新

    論盡中港台

  美國參議院正式通過《香港人權與民主法案》的參議院版本。由於參議院通過的與眾議院的《人權民主法案》並非同一版本,因此在感恩節假期後,兩院將需要處理法案之間的差異,才可以交到總統特朗普簽署後正式生效。

 

  上月美國眾議院全體議員已一致同意通過《香港人權與民主法案》。法案要求國務卿向國會提交年度報告,評估香港是否繼續享受不同於中國大陸的特殊待遇,並且要求總統制定制裁名單,對侵蝕香港自治和法治的人士實施拒絕入境、凍結在美資產等形式的制裁。如今這法案只差一步之遙,一旦美國總統特朗普簽署後便正式啟動。

 

  針對美國國會參議院通過《香港人權與民主法案》,已觸動了中國方面的政治神經,一共通過七個渠道作出反擊,分別發表聲明、強烈抗議和譴責,包括全國人大外事委員會、全國政協外事委員會、外交部、國務院港澳辦、香港中聯辦、港府和外交部駐港公署。不少聲明,都不外指出美方此舉,會自食苦果、引火焚身,「枉費心機一場空」等指控。

 

  措辭最嚴厲的,要算是全國政協外事委員會所說的:「美國應立即停止干涉中國內政,停止干涉香港事務,否則只會搬起石頭砸自己的腳。如果美方執迷不悟、頑固堅持其錯誤立場,我們堅決支援中央政府採取有力措施,予以堅決反制。」而措辭最溫和的,則是香港特區政府,沒有對美國予以「嚴厲譴責」,只是表示「極度遺憾,法案無必要亦無理據」而已,港府似是仍想與美方修補關係。

 

  美國的《香港人權與民主法案》走到如今這個地步,若如中方所求要立即停止,唯一能煞車的人,便是特朗普,只要他不簽署法案,法案便自動失效。但目前尚無法得知特朗普是否會簽署以及在甚麼時候簽署。問題在於,這一法案是在共和黨控制的參議院全票通過,令到這位共和黨總統很難否決。另一方面,中方聲言若法案通過,會堅決作出有力的「反制措施」,而這些「反制措施」又會是甚麼呢?

 

  際此中美貿易談判又遇險阻,自中美智利峰會取消後,談判似乎失去了迫切感,雙方互信偏低,再無關於協議的具體信息傳出。第一階段協議仍遲遲未有公開進展,美國總統特朗普只表示兩國「接近」 達成首期協議,顯示雙方仍在條款方面拉鋸,談判的最後一程也許相當崎嶇,而《香港人權與民主法案》也多半會成為這最後一程談判的政治籌碼。

 

  一般認為12月15日或許是中美達成協議的日期,屆時便知價值1560億美元中國商品的對華關稅是否會取消或延遲執行。特朗普相信會借強勁經濟的東風,以第一階段協議作為政績,為2020年的大選造勢,希望從中方手上爭取更多紅利。

 

  他的一貫口風,是批評中國是偷走美國工作崗位和財富的盜賊,但把主要矛頭指向此前的美國政府毫無作為。他形容中國的經濟下行,美國在談判中佔絶對優勢,但中方則認為特朗普在國內的政治地位並不穩固,正面臨民主黨人發起的彈劾調查。也許中方在《香港人權與民主法案》的反制行動,可能正是要求特朗普不簽署此一法案作為達成協議的條件。 

 

 

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