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06/03/2012

房產限購「突破行動」

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  • 潘德洪

    潘德洪

    復旦大學經濟系畢業,上海社會科學院研究生院經濟學碩士。現任香港國際投資總商會秘書長。曾任上海《世界經濟導報》記者、香港《星島日報》中國版編輯副主任、上海遠東評估公司經理、香港基金中國政策協調主任、嘉浩國際集團有限公司副總經理等。

    由於工作的性質,始終與上海以及全國的傳媒和商界保持緊密聯絡,負責編制內地政策研究報告和會刊,跟進內地的政策變化和經濟態勢等。因此,對中國經濟有一定的認知和見解。

    上海觀察

  自從中央政府以行政手段要求地方嚴格執行「房產限購令」後,結束了房地產市場過去十年極端蓬勃,樓價只升不跌的歷史。不過,作為最大的內需板塊,房地產市場的「萎靡不振」則大大影響了地方政府的賣地收入,並窒礙了建屋工程對於經濟的拉動作用。各地方政府真是心急如焚,旁敲側擊地揣摩中央房產限購政策的底線,扭盡六壬欲突破「房產限購令」。

 

  繼去年的佛山、年初的中山和安徽蕪湖相繼嘗試實施放鬆房產限購措施,最新「參與」的城市是上海,也是首個真正意義上的一線城市加入戰團。上海「調整」房產限購政策主要是在定義上做文章,「澄清」只要持長期居住證,並在上海住滿三年的外籍居民,就能享受與本地戶籍居民同等的購房資質,購買第二套住宅。房管局有關官員「堅稱」,這一定義從限購政策開始實施時就已經執行,上海樓市限購政策並無變化。政策鋪排較為巧妙,確實較先前幾個圖謀「鬆綁」的城市大張旗鼓的放鬆房產限購措施技高一籌。

 

  之前數例地方政府放鬆限購的措施,基本上出台不足三兩天就被中央緊急叫停。這次上海的房產限購鬆綁政策就更引起外界注目,因為上海的「成果」必然會對其他地方政府起示範作用。通過何種形式的「政策微調」才會得到中央政府的默許?這成為了各地方政府逼切要了解和仿傚的關鍵所在。

 

  上海精心策劃給予房產限購「鬆綁」,最終仍然遭遇「夭折」的結局,但不失為國內有史以來為時最長的房產限購「突破行動」。整個措施由2月22日晚被證實,到2月28號晚上才由上海市房管局官方網站發文「剎停」,足足維持了一個星期。

 

  對於近來膠著程度甚高的房地產市場,上海的鬆綁政策可謂是「春夜喜雨」「沙漠甘露」。雖然鬆綁的時間不過一周,但是對整體樓巿成交的促進作用仍然非常明顯。2月20日到2月26日的一周內,上海樓市的成交套數達到了1282套,按周上升了70.5%。就連帶其他一線城市也「沾光」不少,北京、廣州、深圳同期的成交量也分別上漲了219.4%、13.11%和35%。

 

  這一現象清晰地反映了一個現實:單純的限制貸款根本無法節制樓價的上揚。中國有很多買不起房子的人,但是也不缺就算不貸款也買得起幾套房子的人。維持中央目前「限貸、限購同步執行」的策略,才能真正穩定住房價,但是這一策略也有負面的效果。只要地產發展商頂得住資金壓力,房價是不出現明顯下滑的,首當其衝的只會壓抑了樓巿交易的數量。

 

  從統計數據看,土地拍賣的數量銳減,樓價按年卻只錄得了單位數的跌幅。故此未來的房價走勢還是取決於開發商的現金流。不過可以肯定的是,各個地政府在受到賣地收益銳減的壓力下,仍會通過各種變樣的「鬆綁措施」,屢敗屢戰地挑戰中央的房產限購政策底線。

 

 

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