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23/04/2013

上海車牌「貴」與當地駕車成本有何關係?

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  • 潘德洪

    潘德洪

    復旦大學經濟系畢業,上海社會科學院研究生院經濟學碩士。現任香港國際投資總商會秘書長。曾任上海《世界經濟導報》記者、香港《星島日報》中國版編輯副主任、上海遠東評估公司經理、香港基金中國政策協調主任、嘉浩國際集團有限公司副總經理等。

    由於工作的性質,始終與上海以及全國的傳媒和商界保持緊密聯絡,負責編制內地政策研究報告和會刊,跟進內地的政策變化和經濟態勢等。因此,對中國經濟有一定的認知和見解。

    上海觀察

  甚麼是上海近兩年升值最快的資產?不是A股,不是理財產品,不是黃金,甚至不是房屋,而是一張藍底白字、面積不到0.1平方米、印著「滬」字頭加字母數字符號的鐵皮── 私家車牌照。今年三月下旬,上海私車牌照拍賣成交價繼續上漲,最低價已經突破了9萬元,正穩步向六位數「高歌猛進」。除了對車輛管理部門的一片質疑聲,「剛性需求」再一次被用作解釋上海私車牌照價格屢屢上升的原因。

 

  其實,這個「剛性需求」到底有多「剛性」?大家心裏有數。上海現在面對的問題是車價太便宜,車牌太便宜,汽油太便宜,養路費太便宜,而導致車輛需求過度。據統計,上海2013年私家車的保有量將超過160萬輛,而香港私家車保有量才不到70萬。考慮到本地人口對汽車保有量的比率,上海和香港幾近相同,不過香港的人均國內生產總值卻遠較上海為高,按道理香港人對私家車的購買力應超過上海,而香港私家車數量之所以低增長,完全是由於駕車各環節的高昂支出,抑制了居民擁有私家車的欲望。

 

  上海、香港這類人口密集的城市,公共交通系統的運作效益遠較私家車為高,私家車並非一種值得鼓勵使用的交通工具。政府一開始就應以大力發展城市的公共交通系統為首要目標。上海的地鐵網絡確實覆蓋了較大的面積,但是營運效率較低,鐵路的實際運力並未得到完全發揮。筆者乘搭上海地鐵發現:地鐵列車每班之間的間隙長達數分鐘,與香港地鐵營運高峰時每分鐘一班的頻率尚有差距。同樣一條鐵軌,較高的車輛運行頻率意味著更大的載客量,每班車較低的運量和相對舒適的乘搭環境。如果著力改善公共交通的營運效率,市民對於私人汽車的依賴性必然下降。

 

  然而私家車和房地產同樣屬於大額消費產品,汽車製造業的發展將拉動鋼鐵、化工等數十個行業的發展,故此成為保持經濟快速增長前提下,必須重點推廣的項目。為硬保經濟增速而釋放天額的信貸、盲目進行固定資產投資等等已經浮現樓巿泡沫和通脹預期的副作用。從中央政府新出台的政策看,減低經濟增速借此調整發展模式,優化產業結構已經列入工作序列中。在人口密集城市,為拉動消費的私家車消費推廣政策也到了應該檢討的時候了。

 

  政府提高對國民的汽油價格補貼,則是令民眾對節能缺乏誘因,產生鼓勵大眾能源消費的後果。上海的97號汽油價格每公升不到10元人民幣,但是香港同等質量價格要貴40%以上。低廉的汽油價格使許多人能夠負擔私人汽車的成本,容易產生「私家車是生活必需品」的錯覺,並且不需要為私家車因佔用道路和過度消耗能源而額外付費。如果修正上述的錯誤,就必須繼續提高私車牌照的費用,讓汽車燃油的價格反映市場的供需狀況,這樣,不但將提高道路的暢通程度,還有一個更好的作用——改善目前空氣嚴重污染的問題。

 

 

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